中新網(wǎng)5月23日電 燕趙都市報報道，國務院承德暖兒河“5.19”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組組長、國家安監(jiān)總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘昨日指出：經(jīng)過初步分析，暖兒河煤礦存在企業(yè)安全管理混亂；在經(jīng)濟利益驅(qū)動下超能力、超強度組織生產(chǎn)；拒不執(zhí)行有關部門下達的停產(chǎn)指令；采礦秩序混亂四個嚴重問題。

　　趙鐵錘說，暖兒河煤礦的安全管理不是一般的混亂。從5月19日1時58分發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，到3時20分左右發(fā)生爆炸，中間有1小時20分時間，按照規(guī)定，當時應該停(動力)電撤人，而且也完全有條件、有能力撤人，但當時逃出的34人都是在爆炸發(fā)生之后才逃出來的，事故發(fā)生之前無人撤出。不論是什么原因肯定是處理失誤。

　　趙鐵錘說，按照有關規(guī)定，瓦斯?jié)舛冗_到1%要停產(chǎn)，達到1.5%要撤人，達到2%要斷動力電。而當時礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛冗_到了4%，瓦斯檢測系統(tǒng)已經(jīng)自動切斷了動力電，但當時有人人工送電，在瓦斯?jié)舛冗@么高的情況下不撤人，不采取措施就人工送電，哪有這種干法？

　　第二個問題是在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，超能力、超強度開采。暖兒河煤礦的設計年生產(chǎn)能力為21萬噸，但今年煤礦的經(jīng)營管理者提出了年產(chǎn)30萬噸的目標，并且從2005年1月1日到5月17日，已經(jīng)生產(chǎn)了11萬8千噸。

　　第三個問題是拒不執(zhí)行有關部門下達的停產(chǎn)指令。2004年11月29日，該礦曾向有關部門申請許可證，但有關部門經(jīng)過審查后認為不具備生產(chǎn)條件。2005年1月18日、2005年4月13日煤監(jiān)部門兩次對該礦下達停產(chǎn)指令，但該礦拒不執(zhí)行。

　　第四個問題是采礦秩序混亂，與相鄰的小煤礦有越界開采現(xiàn)象，初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，暖兒河煤礦與三個小煤礦在不同程度上有貫通。(鄧學軍)