中新社北京五月九日電(記者李鵬)中國相關(guān)政府部門今日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，全面系統(tǒng)地提出促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確銀行卡發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和工作重點。預(yù)料這將使中國銀行卡產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，步入良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)更大發(fā)展。
中國央行、發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、公安部、信產(chǎn)部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會和外匯局等九部門聯(lián)合發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)為，銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項利國利民的工程，對于減少現(xiàn)金流通、降低交易成本、促進(jìn)消費、擴(kuò)大稅收、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)反洗錢工作和提升國際形象具有重要意義。
據(jù)悉，相關(guān)部門將盡快起草完成《銀行卡條例》，并報國務(wù)院審批；將面向需求、立足應(yīng)用、完善銀行卡品種和功能，拓展銀行卡支付空間——特別提出鼓勵推廣公務(wù)卡的政策意圖，要求各級政府部門及所屬預(yù)算單位積極帶頭使用銀行卡，在行政經(jīng)費、差旅費等公務(wù)支出中使用銀行卡支付。
針對中國當(dāng)前銀行卡發(fā)展中受理市場發(fā)展緩慢這一主要問題，九部委提出了二○○八年受理市場建設(shè)目標(biāo)：至二○○八年，年營業(yè)額在一百萬元以上的商戶受理銀行卡的比例達(dá)到百分之六十左右，大中城市重點商務(wù)區(qū)和商業(yè)街區(qū)、星級飯店、重點旅游景區(qū)要全部可以受理銀行卡。全國大中城市持卡消費額占社會消費零售總額比例達(dá)到百分之三十左右，全國跨行交易成功率達(dá)到百分之九十六以上。
九部委也指出，要明確各參與主體的權(quán)責(zé)利，“建立和完善合理的收費定價機(jī)制”；并且加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險管理，建立風(fēng)險防范機(jī)制，嚴(yán)厲打擊銀行卡犯罪，從源頭上預(yù)防銀行卡犯罪的發(fā)生。
為滿足境內(nèi)居民出境旅游消費的支付需求，并促使國內(nèi)銀行和銀行卡組織積極參與國際支付清算體系，九部委的意見也提出要拓展人民幣銀行卡境外受理市場，研究出臺支持人民幣銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)向境外拓展的有關(guān)政策措施，逐步建立人民幣卡的國際受理網(wǎng)絡(luò)。
中國銀行卡產(chǎn)業(yè)近年來呈穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，并已經(jīng)成為全球發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰�，截至去年底，中國銀行卡數(shù)量已累計達(dá)到七點六二億張。
