中新社北京四月二十九日電(記者魏晞)經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)二十九日發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，宣布啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。而有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展，切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益，則是此次解決股權(quán)分置問題的旨?xì)w。

　　證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人解釋，股權(quán)分置是指上市公司的一部分股份上市流通，一部分股份暫不上市流通，這是諸多歷史原因形成的。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放的新形勢(shì)下，股權(quán)分置影響證券市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，使公司治理缺乏共同的利益基礎(chǔ)，不利于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的深化，已經(jīng)成為完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的一個(gè)重大障礙，需要積極穩(wěn)妥地加以解決

　　這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，考慮到股權(quán)分置改革是資本市場(chǎng)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)制度改革，沒有國(guó)內(nèi)先例和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，需要通過試點(diǎn)審慎探索，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開。為此，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，這標(biāo)志著股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

　　據(jù)悉，此次股權(quán)分支改革試點(diǎn)將按照“統(tǒng)一組織、分散決策”的總體思路進(jìn)行。在股權(quán)分支改革試點(diǎn)初期，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)上市公司股東的改革一項(xiàng)和保薦機(jī)構(gòu)的推薦，協(xié)商確定少量試點(diǎn)公司。保護(hù)投資者特別是公眾投資者合法權(quán)益亦是此次股權(quán)分置改革試點(diǎn)的重點(diǎn)。

　　同時(shí)，為保證非流通股股份取得上市流通權(quán)后，不會(huì)出現(xiàn)控股股東大量拋售的情況，《通知》還對(duì)交易、轉(zhuǎn)讓和通過證券交易所掛牌交易出售股及數(shù)量做出了三項(xiàng)明確規(guī)定。

　　關(guān)于試點(diǎn)啟動(dòng)后的“新老劃斷”問題，《通知》規(guī)定，“新老劃斷”是指對(duì)首次公開發(fā)行的公司不再區(qū)分上市和暫不上市流通的股份，對(duì)存量上市公司分步解決股權(quán)分置問題。在股權(quán)分置改革中，必須選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)實(shí)行“新老劃斷”。從證券市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的大局考慮，實(shí)行“新老劃斷”需要具備一定的市場(chǎng)條件和相對(duì)穩(wěn)定的定價(jià)環(huán)境，要通過改革試點(diǎn)積極創(chuàng)造條件加以解決。