中新網(wǎng)4月28日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，4月28日，國(guó)家發(fā)展改革委召開2005年電力需求側(cè)管理暨迎峰度夏電視電話會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)今年電力迎峰度夏形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)做到未雨綢繆、有備無(wú)患，積極采取有效措施，加大工作力度，確保電力安全順利迎峰度夏。

　　馬凱說(shuō)，總體上判斷，今年的電力供需緊張狀況會(huì)比2004年有所緩解，拉閘限電的程度有所減輕，但整體仍然偏緊，尤其是華東、南方和華北三個(gè)地區(qū)的矛盾會(huì)更加突出一些。預(yù)計(jì)，今年最大電力缺口將達(dá)2500萬(wàn)千瓦。有效保證電力供應(yīng)仍將是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　馬凱指出，做好電力迎峰度夏工作，要從努力增加電力供給和加強(qiáng)需求側(cè)管理兩個(gè)方面加大工作力度。要在確保安全的前提下，千方百計(jì)增加電力的有效供給，充分挖掘現(xiàn)有電力設(shè)施的潛力。

　　馬凱強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)需求側(cè)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從根本上提高電能效率、緩解中國(guó)能源瓶頸制約的有效手段，也是解決當(dāng)前電力供需矛盾，實(shí)現(xiàn)安全順利迎峰度夏的關(guān)鍵措施。

　　首先，完善有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案。要千方百計(jì)確保居民生活用電不受影響，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不受影響，確保醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐、重點(diǎn)工程等重點(diǎn)單位正常用電不受影響，確保高科技等優(yōu)勢(shì)企業(yè)用電的合理需求。同時(shí)，按照有保有限的原則，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供電可能造成安全事故的企業(yè)用電要優(yōu)先保證；對(duì)高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)用電要嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)峰、避峰、限電；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃布局、高污染的企業(yè)要限制或停止供電；對(duì)不適宜高溫條件下作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)在夏季用民高峰期間安排停工休假和設(shè)備檢修。

　　第二，實(shí)施促進(jìn)節(jié)約用電的積極有效的經(jīng)濟(jì)政策。要積極研究籌措資金，鼓勵(lì)節(jié)電調(diào)荷技術(shù)的研發(fā)和推廣、示范工程建設(shè)、節(jié)電調(diào)荷產(chǎn)品銷售、通過(guò)可中斷負(fù)荷補(bǔ)償引導(dǎo)用戶主動(dòng)避峰錯(cuò)峰。要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用電的作用，適當(dāng)提高電價(jià)水平，繼續(xù)調(diào)整、完善售電側(cè)峰谷電價(jià)，擴(kuò)大豐枯電價(jià)、季節(jié)電價(jià)的實(shí)施范圍，研究制定可中斷電價(jià)、高可靠性電價(jià)等新的電價(jià)形式，堅(jiān)持對(duì)高耗能行業(yè)的差別電價(jià)政策不動(dòng)搖，加快發(fā)電側(cè)峰谷電價(jià)實(shí)施進(jìn)程。要完善節(jié)電技術(shù)政策，大力推廣綠色照明、高效電機(jī)、變頻調(diào)速等提高終端能效的技術(shù)，以及電蓄熱采暖、蓄冷空調(diào)等負(fù)荷轉(zhuǎn)移技術(shù)，提高電力運(yùn)行的安全性和經(jīng)濟(jì)性。

　　第三，加快建立強(qiáng)化需求側(cè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快實(shí)現(xiàn)電力需求側(cè)管理的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從以行政手段為主向以經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段為主轉(zhuǎn)變，從以移峰填谷為主向提高能效為主轉(zhuǎn)變，逐步建立起法律法規(guī)健全、政策配套、組織有力、機(jī)制靈活、重在實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第四，動(dòng)員全社會(huì)節(jié)約用電。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳科學(xué)用電和節(jié)約用電的必要性和重要性，提高全社會(huì)節(jié)約用電意識(shí)。積極開展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色商場(chǎng)”、“綠色學(xué)�！�、“綠色小區(qū)”等多種形式的節(jié)電活動(dòng)，引導(dǎo)錯(cuò)開用電高峰開啟空調(diào)，適當(dāng)調(diào)高空調(diào)開啟溫度和運(yùn)行溫度，減少電梯空駛率，大功率設(shè)備盡可能夜間運(yùn)行。黨政機(jī)關(guān)要在推動(dòng)電力需求側(cè)管理和節(jié)約用電方面起到示范帶頭作用。