中新網(wǎng)4月25日電 據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道，早前，中石化方面稱：“為防止一些人大量購買油票囤油，公司開始對(duì)油票銷售和兌換政策進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。”

　　縮水油票成燙手山芋

　　中石化方面表示，“過去，消費(fèi)者在油價(jià)上漲以前按現(xiàn)價(jià)購買油票；油價(jià)上漲以后，仍可使用原來的油票等量加油，對(duì)于消費(fèi)者來說是節(jié)約了一筆錢。但對(duì)賣方石油公司來講，收到手中的油票已經(jīng)縮水貶值�！�

　　中石化的態(tài)度是，油票政策改革是為了有效規(guī)避國際油價(jià)大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，降低油價(jià)漲跌對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)造成的損失，維護(hù)消費(fèi)者利益，建立與國內(nèi)成品油零售價(jià)格聯(lián)動(dòng)的油票銷售價(jià)格機(jī)制。

　　而國家發(fā)改委“石油供需預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略對(duì)策課題”負(fù)責(zé)人董秀成認(rèn)為，即使中石化對(duì)油票政策進(jìn)行改革，其與國際市場(chǎng)的完全聯(lián)動(dòng)也是不可能的。

　　據(jù)悉，中國目前現(xiàn)行的石油價(jià)格形成機(jī)制是沿用2001年制定的標(biāo)準(zhǔn)，汽、柴油零售價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：即國內(nèi)汽、柴油價(jià)格與新加坡、鹿特丹和紐約三地市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，當(dāng)三地市場(chǎng)價(jià)格平均漲跌幅超過一定程度，由國家發(fā)改委原國家計(jì)委制定并公布零售中準(zhǔn)價(jià)；但這往往有一定的價(jià)格滯后期。中石油、中石化集團(tuán)公司的具體零售價(jià)在規(guī)定浮動(dòng)幅度內(nèi)確定，浮動(dòng)幅度為上下8%，其實(shí)國際油價(jià)高位震蕩的風(fēng)險(xiǎn)被兩家企業(yè)消化了大部分。

　　平抑價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)呼吁期貨

　　中石化油票政策變動(dòng)后，在油價(jià)上漲的情況下，企業(yè)可以在一定程度上回避風(fēng)險(xiǎn)，但這項(xiàng)政策同樣是在給消費(fèi)者上保險(xiǎn)，如果油價(jià)下跌，消費(fèi)者也不必因油票貶值而受損失。油票發(fā)揮了我國目前所欠缺的成品油期貨功能。

　　中國石油期貨網(wǎng)資深分析師表示，對(duì)于企業(yè)來講，期貨的意義更在于“保值”。由于期貨市場(chǎng)流通的是“期貨合同”，企業(yè)在此時(shí)買進(jìn)，在未來的某一時(shí)刻，可以根據(jù)現(xiàn)貨的價(jià)格，決定要還是不要這批貨物。這就大大降低了價(jià)格波動(dòng)給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。但是從目前燃料油的期貨運(yùn)作狀況來看，當(dāng)前的投機(jī)資金比較多，參與的企業(yè)并不積極。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心專家認(rèn)為，在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，建立石油期貨市場(chǎng)。石油期貨雖然投機(jī)性較強(qiáng)，但其對(duì)平抑石油價(jià)格會(huì)產(chǎn)生積極作用。

　　石油儲(chǔ)備立法還需時(shí)間

　　近期國際原油價(jià)格大幅度下滑，有分析師指出，美國石油庫存連續(xù)9周增加，令市場(chǎng)擔(dān)心的石油供應(yīng)問題似乎有所緩解。對(duì)此，董秀成認(rèn)為，西方的商業(yè)石油儲(chǔ)備機(jī)制非常完善，這直接影響到石油價(jià)格。美國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和商業(yè)石油儲(chǔ)備可以達(dá)到300天，所以在高油價(jià)時(shí)期，商業(yè)儲(chǔ)備量將影響世界油價(jià)。這是西方國家抵御價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)普遍采取的方式。

　　據(jù)專家介紹，在西方，商業(yè)石油儲(chǔ)備是立法規(guī)定的，政府還會(huì)提供優(yōu)惠貸款。雖然我國去年開始大手筆建立石油儲(chǔ)備基地，但是我國的石油儲(chǔ)備機(jī)制還不健全。為此，記者致電國家發(fā)改委相關(guān)部門，得到的回答是，石油儲(chǔ)備立法還需要時(shí)間。(索寒雪)