(一)“性賄賂”已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題了。
江澤民同志曾在中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議上憤怒指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部所搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易，簡(jiǎn)直到了利令智昏、膽大包天、無(wú)法無(wú)天的地步�！�
的確，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人在中紀(jì)委會(huì)議上對(duì)一種新的腐敗問(wèn)題——“性賄賂”作了份量如此重的發(fā)言，一是足見(jiàn)該問(wèn)題的嚴(yán)重性了，二是現(xiàn)在到了必須認(rèn)真地，嚴(yán)肅地采取強(qiáng)有力措施的時(shí)候了。
(二)“性賄賂”是“精神性賄賂”(“非物質(zhì)性賄賂”)中的一種。
“性賄賂”就是“色賄”，就是俗話(huà)所說(shuō)的“美人計(jì)”，是“精神性賄賂”(“非物質(zhì)性賄賂”)中的一種，就是別有用心之徒用美女、色相作為一種手段，去引誘、拉攏、腐蝕權(quán)力者，從而達(dá)到其它方法達(dá)不到的目的。所以，“色賄”也叫“美人計(jì)”、“有色腐敗”，形象地說(shuō)就是“小姐”招待，色情賄賂，是“美女”與“權(quán)力”之間的一種交易。
(三)“自古貪官多好色”。
中國(guó)的古語(yǔ)中歷來(lái)就有“自古貪官多好色”的說(shuō)法。如今呢？“貪官多好色”的現(xiàn)象不僅沒(méi)有收斂，反而變本加厲地發(fā)展起來(lái)。
根據(jù)現(xiàn)行《婚姻法》修改起草專(zhuān)家小組主要負(fù)責(zé)人巫昌禎教授的統(tǒng)計(jì)，被查處的貪官污吏中95%都有“情婦”，腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部中60%以上與“包二奶”有關(guān)。在1999年廣州、深圳、珠海公布的102宗官員貪污受賄案件中，100%包養(yǎng)了“二奶”。102宗案件不是個(gè)小數(shù)，而102宗案件中的“100%包養(yǎng)了‘二奶’”，更是令人吃驚。
(四)當(dāng)今“性賄賂”的特點(diǎn)。
根據(jù)筆者自己的研究，“性賄賂”呈現(xiàn)了以下五個(gè)特點(diǎn)：(1)發(fā)展極為迅速，突然之間就成為社會(huì)腐敗中一個(gè)難治的公害。(2)已從地下轉(zhuǎn)向公開(kāi)成為某些腐敗官員追求的一種“流行”和“時(shí)尚”。(3)“公費(fèi)”色彩越來(lái)越濃：用公費(fèi)進(jìn)行色情腐敗，用公費(fèi)去滿(mǎn)足情人的欲望是當(dāng)今貪官好色的顯著特點(diǎn)。(4)有結(jié)伙發(fā)展的趨勢(shì)(5)司法腐敗也烙上了色情的痕跡：一些地區(qū)的執(zhí)法單位公然以色情為誘餌進(jìn)行所謂的“創(chuàng)收”
(五)“性賄賂”與當(dāng)今腐敗貪官的“官念”變化。
“泡妞”成為商場(chǎng)、官場(chǎng)“攻關(guān)”的常用手段，“小蜜”則成為當(dāng)今“上流社會(huì)”一種“有身份、有氣派”的標(biāo)志。在時(shí)下包養(yǎng)情婦的貪官中，似乎已形成一種來(lái)勢(shì)頗猛的攀比浪潮，即誰(shuí)擁有的情婦多，便說(shuō)明誰(shuí)的能耐足。一些貪官談起自己的情婦觀來(lái)洋洋自得，體驗(yàn)到一種少有的“成就感”。
(六)權(quán)力的上升與一些領(lǐng)導(dǎo)思想的蛻變。
當(dāng)一人從無(wú)權(quán)到有權(quán)，從小權(quán)到大權(quán)，這種“現(xiàn)實(shí)存在”的變化就會(huì)促使人的觀念發(fā)生變化，就會(huì)情不自禁地以一種新的觀念去重新審視自己過(guò)去的一切，包括自己的婚姻、愛(ài)人、家庭，于是，一些過(guò)去潛伏著的問(wèn)題、不曾注意的問(wèn)題開(kāi)始凸現(xiàn)在他們的面前。
為數(shù)不少的官員覺(jué)得在當(dāng)今社會(huì)中，如果婚外沒(méi)有一個(gè)(甚至幾個(gè))“紅顏知己”或“小蜜”，就似乎枉度此生，而如果不趁年輕和有權(quán)時(shí)多與幾個(gè)異姓練練床上功夫，便似乎成為此生的一大缺憾。
(七)社會(huì)對(duì)腐敗貪官的“性賄賂”太寬容。
“性賄賂”的問(wèn)題為什么沒(méi)有引起社會(huì)的重視？大致有以下四個(gè)原因：一是社會(huì)對(duì)“性賄賂”太寬容，只將它看作是“生活作風(fēng)問(wèn)題”、“一般道德品質(zhì)問(wèn)題”；二是與當(dāng)今社會(huì)只重視“受賄賂者”而不注意“賄賂者”的傾向有關(guān)，在這個(gè)問(wèn)題上存在著“一手硬”(對(duì)“受賄賂者”)和“一手軟”(對(duì)“賄賂者”)的現(xiàn)象；三是與當(dāng)今社會(huì)輿論的浮躁有關(guān)：只對(duì)“貪官與情婦”感興趣，津津樂(lè)道于具體情節(jié)的報(bào)道和描寫(xiě)之中，而不去想一想這一現(xiàn)象背后存在的問(wèn)題；四是立法跟不上，法律上還缺乏具體的規(guī)定，辦案過(guò)程中對(duì)“性賄賂”很難操作。
(八)貪官為“性賄賂”而瘋狂去貪，去斂財(cái)。
貪官與女人非正常的交往容易誘發(fā)更嚴(yán)重的犯罪，無(wú)論是找相好、包二奶、養(yǎng)情人，還是帶小蜜或是嫖娼狎妓，都需要強(qiáng)大的“經(jīng)濟(jì)后盾”。因此，有的黨員干部搞“色情腐敗”后，自己一毛不拔，卻利用職權(quán)在合法手續(xù)的掩蓋下，“大慷國(guó)家之慨”，為博取性對(duì)象的歡心，為滿(mǎn)足自己風(fēng)流的欲望，利用手中的權(quán)力獵取不干凈的錢(qián)財(cái)。
(九)“性賄賂”使貪官去干那些平時(shí)不能干、不敢干的喪天害理的違法事。
情欲可以讓人失去理智，可以讓人瘋狂，可以讓懦夫變成勇士，也可以讓貪官去干他平時(shí)不會(huì)干的事情。為了一個(gè)“情”字，腦子極度發(fā)了昏，貪官就會(huì)去干那些平時(shí)不能干、不敢干的喪天害理的違法事
(十)“性賄賂”已經(jīng)成為不法奸商行賄的一種流行方式。
在當(dāng)今不法奸商的眼中，“性賄賂”已經(jīng)成為行賄者打開(kāi)權(quán)門(mén)的首選。用美女攻擊賄賂目標(biāo)，命中率極高，幾乎是彈無(wú)虛發(fā)，百發(fā)百中，因而“性賄賂”甚至成為一種比金錢(qián)還要管用的行賄方式。正因?yàn)槿绱耍靶再V賂”已經(jīng)成為不法奸商行賄的一種流行方式。在不法奸商的眼中，“性賄賂”就是一種以做行賄之用的“性消費(fèi)券”。
(十一)“性賄賂”大大地污染社會(huì)風(fēng)氣。
“色情賄賂”還“促進(jìn)”了色情這一“無(wú)煙工業(yè)”，污染了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。
一些長(zhǎng)期關(guān)注色情活動(dòng)的專(zhuān)家、學(xué)者說(shuō)：“某些地方的色情業(yè)從地下到半公開(kāi)，從毫無(wú)組織到形成龐大的色情行業(yè)，其中推動(dòng)其發(fā)展的重要原因就是腐敗”。
一般來(lái)說(shuō)，規(guī)�；母鑿d與高官、執(zhí)法人員之間或明或暗、千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，是一些地區(qū)“歌廳”越打越多，性產(chǎn)業(yè)越打越火的一個(gè)重要原因。
(十二)嚴(yán)重的問(wèn)題在于教育領(lǐng)導(dǎo)干部。
貪官為什么好色？重要原因就在于他的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了根本的變化，而其前提則是貪官的信仰危機(jī)。正是在理想信念上出了問(wèn)題，才會(huì)產(chǎn)生一批又一批的腐敗分子。
現(xiàn)實(shí)確實(shí)像江澤民同志指出的，這些年來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢(qián)、權(quán)力、美色面前，經(jīng)不起考驗(yàn)，蛻化變質(zhì)，跌入了腐敗的泥坑。一個(gè)重要原因，就是這些人放松了世界觀的改造。理想信念的喪失的確是一些領(lǐng)導(dǎo)干部陷入腐敗泥坑的最重要原因。
(十三)對(duì)“性賄賂”的懲處國(guó)際法律并非是一片空白。
美國(guó)將“非財(cái)產(chǎn)利益”作為賄賂犯罪的一項(xiàng)內(nèi)容，該國(guó)的《刑法》、《反歧視法》均將色情賄賂(性服務(wù))的行為規(guī)定為犯罪。美國(guó)的《刑法》、《反歧視法》就明確規(guī)定：“如果官員接受了女性當(dāng)事人的性服務(wù)，不論他是否濫用權(quán)力給予回報(bào)，至少他再也不能擔(dān)任政府公務(wù)員了。”我國(guó)香港特區(qū)廉政公署也有相關(guān)的法律規(guī)定，比如《防止賄賂條例》中第四章［賄賂］一節(jié)中第一條就規(guī)定了賄賂是一種犯罪，即“任何人(不論在香港或其他地方)無(wú)合法權(quán)限或合理辯解，向任何公職人員提供任何利益，作為該公職人員作出以下行為的誘因或報(bào)酬，或由于該公職人員作出以下行為而向他提供任何利益，即屬犯罪�！蔽覈�(guó)《刑法》對(duì)犯罪的基本界定就是三性：社會(huì)危害性、刑事違法性、應(yīng)受刑罰懲罰性。根據(jù)上述筆者的闡述，以色情為賄賂手段進(jìn)行的行為，完全符合犯罪的基本原則和犯罪的構(gòu)成要件。
(十四)法律亦應(yīng)該“與時(shí)俱進(jìn)”。
法律的功能是什么？也許一萬(wàn)名法律學(xué)家有一萬(wàn)種闡述。但是，依我這個(gè)社會(huì)學(xué)工作者的觀點(diǎn)來(lái)看，當(dāng)某種社會(huì)行為普遍地?fù)p害或危及到社會(huì)利益時(shí)，法律就應(yīng)該去限制它、懲罰它，縮小它對(duì)社會(huì)的危害性、破壞性。對(duì)某種危害社會(huì)的現(xiàn)象法律“管不了”時(shí)，就要對(duì)現(xiàn)時(shí)的法律進(jìn)行反思，就要修改，就要補(bǔ)充，就要發(fā)展。
當(dāng)今誰(shuí)都不會(huì)否認(rèn)“性賄賂”在腐敗中的作用和地位，誰(shuí)都承認(rèn)聽(tīng)任“性賄賂”發(fā)展的嚴(yán)重性后果，誰(shuí)也不會(huì)公開(kāi)提出不要治理“性賄賂”現(xiàn)象。因此，法律應(yīng)該干預(yù)“性賄賂”，法律也應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)，不應(yīng)該在這個(gè)問(wèn)題上“見(jiàn)死不救”！
【來(lái)源：人民網(wǎng)；作者：邵道生(轉(zhuǎn)載時(shí)有刪節(jié))】
