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對于兩岸農(nóng)業(yè)交流議題,臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”主委李金龍日前明確表態(tài),不反對兩岸進(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易交流,但絕對禁止兩岸硏究人員互訪。在兩岸農(nóng)業(yè)合作處于向廣度和深度的拓展階段,合作空間廣闊、潛力巨大、孕育無限商機(jī)之際,臺(tái)灣當(dāng)局急剎車,無疑是在臺(tái)農(nóng)頭上澆了一盆冷水。
雖然由于臺(tái)灣工業(yè)化與都市化的發(fā)展,在過去的10多年間,農(nóng)業(yè)人口隨著年輕人口逐漸離農(nóng)而減少,但農(nóng)民仍占有相當(dāng)重要的比例。特別是在臺(tái)灣南部的嘉南平原一帶,務(wù)農(nóng)家庭仍很多。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年,島內(nèi)耕地面積為81.2萬公頃,農(nóng)戶78.7萬戶;島內(nèi)農(nóng)業(yè)人口574萬余人,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口69.9萬人,僅占農(nóng)業(yè)人口的12%,其中中南部地區(qū)七縣市農(nóng)業(yè)就業(yè)人口為33.4萬人,占其總就業(yè)人口比例48%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重從1992年的3.6%降至1.8%,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重不大,為此島內(nèi)還有許多人需要依靠與農(nóng)業(yè)相關(guān)的食品加工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)生活。
因此,島內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位日益下降,農(nóng)民成為社會(huì)的弱勢群體。
臺(tái)灣加入世貿(mào)組織后,面對來自外國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭,加上島內(nèi)客觀條件的限制,農(nóng)產(chǎn)品市場小、農(nóng)業(yè)資源短缺、勞動(dòng)力價(jià)格日益昂貴、承受風(fēng)險(xiǎn)的彈性變小,增加了生產(chǎn)成本,農(nóng)業(yè)在島內(nèi)發(fā)展的空間日益縮小。
隨著加入世貿(mào)組織保護(hù)期結(jié)束的臨近,本土農(nóng)作物的市場萎縮,臺(tái)農(nóng)們更加憂慮原本已孱弱的農(nóng)業(yè)在境外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊下一敗涂地。屏東、高雄、臺(tái)南、嘉義、云林、臺(tái)中各農(nóng)業(yè)縣的失業(yè)率節(jié)節(jié)上升,全島農(nóng)業(yè)失業(yè)人數(shù)已高達(dá)10萬多人,多數(shù)農(nóng)民害怕失去生活保障,叫苦連天。
臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”雖然也針對農(nóng)業(yè)發(fā)展困境提出發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、推動(dòng)民宿等措施,無奈受惠的只是一小部分具有附加價(jià)値的農(nóng)業(yè)活動(dòng),對于廣大的農(nóng)民大眾,仍一籌莫展,只能以編列補(bǔ)貼預(yù)算,降低加入世貿(mào)組織對臺(tái)農(nóng)的沖擊,然而迄今仍是雷聲大雨點(diǎn)小,補(bǔ)助農(nóng)民或協(xié)助農(nóng)民的計(jì)劃始終未見真章,農(nóng)民根本得不到甚么實(shí)惠。
在這種情況下,臺(tái)農(nóng)非常期望有一個(gè)穩(wěn)定而廣闊的市場。大陸市場潛力大、消費(fèi)水平不斷提高,正是臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的理想銷售地。有臺(tái)灣果農(nóng)曾計(jì)算,只要臺(tái)灣的水果有三分之一能進(jìn)入大陸市場,就可維持全臺(tái)農(nóng)民投入的成本;而大陸的玉米、大豆等臺(tái)灣缺少的農(nóng)作物進(jìn)入島內(nèi),將會(huì)大大降低島內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的成本。雙向交流,必將促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品熱銷大陸,使島內(nèi)當(dāng)權(quán)者慌了手腳,因?yàn)橹心喜哭r(nóng)民一向支持民進(jìn)黨,中南部更素有民進(jìn)黨及其綠營“票倉”之稱,這對于拼經(jīng)濟(jì)無能、拼選舉行家的民進(jìn)黨來說,已不僅是“后院起火”那么簡單了。
一旦島內(nèi)各縣市農(nóng)會(huì)開始落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷售大陸,廣大農(nóng)民得到實(shí)惠,受到影響,就可看到藍(lán)綠選票在各農(nóng)業(yè)縣的消長。島內(nèi)農(nóng)業(yè)縣份的政治色彩倘逐漸由綠轉(zhuǎn)藍(lán),勢必成為民進(jìn)黨的致命傷。這既是泛藍(lán)陣營的戰(zhàn)略突破點(diǎn),也將成為泛綠據(jù)守的最后防線。
于是,民進(jìn)黨當(dāng)局立即對大陸積極幫助解決島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在大陸擴(kuò)大銷售所做的努力進(jìn)行肆意歪曲和攻擊,并采取了人為的阻撓和限制。日前臺(tái)農(nóng)會(huì)組織當(dāng)?shù)毓r(nóng)準(zhǔn)備赴大陸參加廣交會(huì),也在當(dāng)局的阻撓下,只好將已經(jīng)裝箱準(zhǔn)備運(yùn)往廣州的果品卸下。
然而,兩岸農(nóng)業(yè)交流、島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸已成為島內(nèi)的主流民意,連李金龍也不得不承認(rèn)“臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的發(fā)展前景很有開拓實(shí)力”,臺(tái)灣當(dāng)局的阻撓最終只能是徒勞。正如島內(nèi)學(xué)者所指出的:“臺(tái)灣農(nóng)民等了好多年才見到一線曙光,政治大帽子立刻祭起,莫非要置農(nóng)民于死地嗎?”大陸提出兩岸農(nóng)業(yè)交流的方案,正是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)唯一的出路。
臺(tái)灣當(dāng)局如果真為農(nóng)民的福祉著想,就應(yīng)該拆除不合時(shí)宜的人為藩籬,采取措施盡快實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易正;嬲S護(hù)兩岸同胞尤其是臺(tái)農(nóng)的切身利益。
來源:《澳門日報(bào)》18日社論