中新社北京四月八日電(記者李鵬)中國銀監(jiān)會主席劉明康八日召開北京銀行業(yè)形勢分析與風險防范工作座談會，強調認真做好銀行業(yè)監(jiān)管和風險防范工作，要求在全行業(yè)“打贏大要案件逐步下降和案件堵截成功率不斷提高的仗”，堅決遏制當前銀行系統(tǒng)案件回升勢頭，為商業(yè)銀行改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　劉明康指出，近幾年特別是今年以來，銀行業(yè)金融機構案件呈現(xiàn)一些新特點新趨勢：操作風險領域案件呈上升趨勢，特別是刑事犯罪案件頻發(fā)，內外勾結案件凸現(xiàn)；盡管銀行案件總數(shù)穩(wěn)中有降，但涉案金額上升；大部分案件集中在基層；因賭博、炒股、經(jīng)商等原因誘發(fā)的案件占比較大。

　　針對一些基層銀行機構發(fā)生的一些大、要案件，劉明康表示，這是舊體制的弊端、當前社會矛盾、社會信用環(huán)境以及傳統(tǒng)的銀行文化等多種因素相互交織與作用的結果，也是商業(yè)銀行自身管理體制不完善，基本制度執(zhí)行不力、內控制度不落實和對基層機構特別是對機構負責人管控不到位造成的。

　　劉明康也指出，雖然發(fā)生了一些案件，但這是發(fā)生在少數(shù)銀行基層機構的個別人員違法違規(guī)行為，不能以此推斷整個銀行業(yè)都出了問題，更不能因此動搖推進銀行業(yè)改革開放的信心，改變對當前銀行業(yè)面臨的主要風險仍然是信用風險的判斷。

　　劉明康強調，遏制當前銀行案件高發(fā)勢頭，必須堅持改革和管理并重，從改革銀行業(yè)金融機構自身管理體制、機制和制度上入手，努力構建全方位的風險持續(xù)監(jiān)管長效機制：首先，進一步加強法規(guī)制度建設，完善商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司相關制度和懲戒違法違規(guī)人員的法律規(guī)定等；其次，進一步將市場風險和操作風險等納入到整體風險監(jiān)管評價和資本充足建設的范疇，從根本上改變“重業(yè)務輕管理，重外延擴張輕內控建設”的局面。

　　在談到當前的經(jīng)濟金融形勢時，劉明康指出，總體上看，一季度，銀行業(yè)金融機構強化以資本為核心的自我約束機制，總體運行基本平穩(wěn)，但也存在問題：貸款繼續(xù)向大客戶和長期化集中，資金需求結構性矛盾仍然突出；投資增長偏快，生產(chǎn)資料價格和部分地區(qū)房地產(chǎn)價格居高不下；銀行體系的信用風險、市場風險和操作風險控制難度加大，去年清理鋼鐵、水泥、電解鋁等固定資產(chǎn)項目后，不良貸款也逐步顯現(xiàn)；一些商業(yè)銀行在推出代客理財新業(yè)務過程中存在著盲目和無序競爭；一些商業(yè)銀行基層機構內控薄弱，長期潛伏的操作風險日益顯現(xiàn)，一些大案要案連續(xù)暴露。