中新網(wǎng)4月4日電 據(jù)《國際金融報(bào)》報(bào)道，3月28日，從國家外匯管理局傳來消息，央行行長助理胡曉煉出任國家外匯管理局局長、黨組書記。這是胡曉煉7個(gè)月后重回外管局。胡曉煉成為繼央行副行長吳曉靈之后，第二位出任外管局局長一職的女性。胡曉煉接替的是郭樹清的職位，后者被調(diào)往中國建設(shè)銀行擔(dān)任董事長，此前他已經(jīng)擔(dān)任了黨委書記一職。

　　北京師范大學(xué)金融中心主任鐘偉稱，胡曉煉是提高中國外匯體制靈活性、最終放開對(duì)人民幣匯率限制的堅(jiān)定支持者。

　　“胡曉煉的到任對(duì)外匯體制改革的現(xiàn)行方向和思路不會(huì)有大的變化。”鐘偉和中國社科院金融政策研究室主任易憲容在接受記者采訪時(shí)均如是表示。

　　據(jù)銀行業(yè)內(nèi)人士透露，由于大量熱錢的涌入，人民幣升值的壓力很大，選擇何時(shí)調(diào)整以及如何調(diào)整成為政府與境外投資者博弈的關(guān)鍵，胡曉煉要做的就是準(zhǔn)確把握這個(gè)點(diǎn)。

　　在過去兩年中，外管局一直處于漩渦中心。2003年9月、2004年4月和2004年10月，外管局新聞發(fā)言人曾先后3次就人民幣匯率問題進(jìn)行表態(tài)。

　　“實(shí)行以市場為基礎(chǔ)的、有管理的、浮動(dòng)的匯率制度”，是中國匯率改革的既定目標(biāo)。一位業(yè)內(nèi)人士表示，由于人民幣匯率問題事關(guān)國內(nèi)的就業(yè)情況和國際貿(mào)易狀況，已是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)全局的重大事宜，需要最高決策層進(jìn)行最終決策。但是，參與制定人民幣匯率機(jī)制改革的方案肯定是外管局的工作。

　　出于對(duì)升值的預(yù)期，大量熱錢涌入中國。據(jù)估計(jì)，截至2004年，進(jìn)入中國市場的境外熱錢超過1300億美元。這筆巨額游資進(jìn)入哪個(gè)領(lǐng)域，勢必造成該領(lǐng)域的過熱，如房地產(chǎn)市場就是一例。

　　評(píng)論界認(rèn)為，如何完善外匯管理政策，堵塞管理漏洞，填補(bǔ)監(jiān)管真空，同時(shí)堵住通過地下錢莊等非法渠道的境外資金流入，事關(guān)整個(gè)宏觀調(diào)控的成效，這是外管局面臨的一大挑戰(zhàn)。

　　此外，如何通過改變結(jié)售匯方式等多種手段，減輕外匯儲(chǔ)備的急劇增加，從而減輕通貨膨脹的壓力，以及如何增加外匯儲(chǔ)備的投資收益等，都是新一任外管局長所面臨的難題。

　　當(dāng)然，胡曉煉還要繼續(xù)完成外管局早已申明的原則：改革的進(jìn)程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須穩(wěn)步推進(jìn)，不會(huì)一蹴而就，也沒有具體的時(shí)間表；完善匯率機(jī)制的核心是提高匯率形成的市場化程度，增加匯率彈性，而不是簡單地調(diào)整匯率水平。因此，不可能采取一次性重估人民幣匯率的不明智做法；完善匯率機(jī)制必然會(huì)充分考慮中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的承受能力，避免匯率大幅波動(dòng)。(許凱)