中新網(wǎng)4月2日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道，民航總局不愿透露姓名的人士4月1日證實(shí)，針對(duì)此前很長(zhǎng)一段時(shí)間國(guó)內(nèi)航空公司機(jī)票價(jià)格戰(zhàn)所產(chǎn)生的惡性競(jìng)爭(zhēng)，民航總局從4月份開始實(shí)行一系列被解讀為“價(jià)格聯(lián)盟”的宏觀調(diào)控措施，其中包括完善價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)整機(jī)票代理傭金等措施。該人士稱，不受限制的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)給航空公司的利潤(rùn)造成很大壓力，而航空公司間的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制則可以幫助航空公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

　　機(jī)票價(jià)格全面走高

　　據(jù)了解，目前北京出發(fā)至上海、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、烏魯木齊等國(guó)內(nèi)主要城市的機(jī)票價(jià)格普遍上升至6折以上；而出發(fā)當(dāng)日、次日的機(jī)票則基本為全價(jià)票，折扣票已蹤影皆無。

　　此次“價(jià)格聯(lián)盟”的實(shí)施是由中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司所監(jiān)控的，而此前通常意義上的價(jià)格聯(lián)盟只是經(jīng)營(yíng)同一航線上的幾家航空公司經(jīng)過協(xié)商，確定一段時(shí)間機(jī)票的最低價(jià)格，更多的只是航空公司間的相互協(xié)議。

　　此外，從4月開始京滬、京廣等航線上，機(jī)票代理人所獲得的代理傭金也被確定為6%，此前代理傭金則為“3+Z”，其中的Z值完全取決于具體航線的經(jīng)營(yíng)狀況、航空公司間競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和淡旺季等諸多因素，因此代理人的傭金可以高達(dá)20%.由于此前航空公司可以自定獎(jiǎng)勵(lì)政策，因此可以隨意調(diào)整Z值以吸引代理人為其服務(wù)。

　　北京游易旅行網(wǎng)總經(jīng)理助理王一力在接受記者采訪時(shí)表示，此次機(jī)票價(jià)格的調(diào)整應(yīng)該不是航油價(jià)格上漲所造成的，此前航油價(jià)格的幾次調(diào)整都只能使機(jī)票價(jià)格小幅度的出現(xiàn)調(diào)整，即機(jī)票價(jià)格從2折—3折上升到4折—5折。

　　“價(jià)格聯(lián)盟”雙刃劍

　　國(guó)航北京營(yíng)業(yè)部的有關(guān)負(fù)責(zé)人否認(rèn)了“價(jià)格聯(lián)盟”的概念，但承認(rèn)目前機(jī)票銷售價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，但這一機(jī)制“純屬工作需要，而非官方性質(zhì)”。

　　海航董事長(zhǎng)陳鋒此前表示，2003年SARS結(jié)束后國(guó)內(nèi)航空公司進(jìn)行的價(jià)格聯(lián)盟已經(jīng)對(duì)公司當(dāng)年的利潤(rùn)回升起到了作用。陳鋒暗示，盡管民航、電信等行業(yè)長(zhǎng)期鼓勵(lì)開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但不受限制的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將對(duì)國(guó)有部門的利潤(rùn)產(chǎn)生影響。

　　但消費(fèi)者對(duì)目前的機(jī)票價(jià)格上漲持否定意見。計(jì)劃在4月上旬前往成都的李小姐稱，北京—成都兩地間的硬臥價(jià)格在420元左右，3月底的機(jī)票最低價(jià)格是430元，自己很傾向于后者，但目前機(jī)票價(jià)格最低僅為860元，上漲了100%，為此自己只能被迫改成火車前往成都。

　　“價(jià)格聯(lián)盟”應(yīng)以市場(chǎng)供求為導(dǎo)向

　　據(jù)了解，盡管去年4月20日民航總局推出了《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，規(guī)定所有國(guó)內(nèi)航線的機(jī)票票價(jià)可以在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，下浮幅度不超過45%，以期限制國(guó)內(nèi)航空公司由于“價(jià)格戰(zhàn)”導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，但截至今年3月份，二折、三折的機(jī)票頻頻出現(xiàn)，當(dāng)年的一紙公文早已被航空公司拋于腦后。

　　民航專家李伊表示，維持民航價(jià)格共謀的前提有兩個(gè)方面，第一是運(yùn)力的投放和旅客的需求趨近于平衡的狀態(tài)，第二是旅客旅行人數(shù)增長(zhǎng)的前提不是受過低價(jià)格刺激所影響的，而是真正航空旅行的推動(dòng)，是受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所影響的。目前國(guó)內(nèi)機(jī)票產(chǎn)品的市場(chǎng)化已十分突出，任何價(jià)格聯(lián)盟、價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制都是以市場(chǎng)供需為導(dǎo)向的，因此無論是政府行為，還是企業(yè)自發(fā)的組合，價(jià)格聯(lián)盟首先都要得到市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)者的認(rèn)同。如果航空運(yùn)力呈明顯供大于求的時(shí)候，價(jià)格聯(lián)盟是根本無法構(gòu)建的。另一方面則要以旅客對(duì)航空價(jià)格的依賴性為導(dǎo)向，如果大部分旅客過分看重價(jià)格因素，機(jī)票聯(lián)盟也很難持久。(曹陽）