中新網(wǎng)3月17日電 據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，溫州鞋革協(xié)會(huì)和鞋類出口委員會(huì)已將連夜起草的“緊急報(bào)告”呈送中國外交部、商務(wù)部和中國皮革協(xié)會(huì)。

　　據(jù)溫州鞋革協(xié)會(huì)證實(shí)，俄羅斯時(shí)間3月12日晚上9時(shí)多(北京時(shí)間3月13日凌晨2時(shí)許)，大批俄羅斯稅務(wù)部門打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的警察，突然來到約距莫斯科市南區(qū)14公里的薩達(dá)沃特花鳥市場，將儲(chǔ)放在該市場集裝箱倉庫的中國鞋強(qiáng)行拉走。

　　這批鞋主要來自溫州納斯特鞋業(yè)等20家出口企業(yè)，共涉及100多個(gè)集裝箱，價(jià)值8000多萬元人民幣。

　　莫斯科時(shí)間12日下午4時(shí)許，當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)警察以沒有通過正規(guī)的報(bào)關(guān)手續(xù)入境、屬走私物品為由查封了該倉庫。在現(xiàn)場的中國鞋商稱，他們聽到消息后，火速趕到現(xiàn)場咨詢緣由，結(jié)果被俄羅斯警察沒收護(hù)照，并被扣押達(dá)6個(gè)小時(shí)之久。后在中國駐俄羅斯大使館的干涉下，被扣中國鞋商才得以脫身。

　　另據(jù)透露，俄羅斯稅警強(qiáng)行拉走貨物時(shí)，并沒有出具任何的“罰沒”票據(jù)。

　　朱峰介紹，溫州鞋革協(xié)會(huì)及其下屬的鞋類出口委員會(huì)獲知情況后，在第一時(shí)間召集相關(guān)溫州企業(yè)負(fù)責(zé)人商討對(duì)策，并連夜起草了《關(guān)于溫州市鞋類出口企業(yè)的貨物再次被俄羅斯警方強(qiáng)制拉走情況的緊急報(bào)告》。他們希望通過外交或其他有效途徑立即制止俄警方行為，維護(hù)華商合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，這是俄羅斯警方又一次對(duì)中國商品采取大規(guī)模行動(dòng)。

　　從去年2月9日開始，俄內(nèi)務(wù)部警察曾持續(xù)不斷地拉走俄羅斯艾米拉貿(mào)易市場內(nèi)的華商貨物，2月12日拉貨事件達(dá)到高潮，使中國商人遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。理由也是該批中國貨無合法的報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　艾米拉貿(mào)易市場位于莫斯科南部，主要經(jīng)營中國商品。當(dāng)時(shí)被拉走的中國貨物價(jià)值3000多萬美元，也主要是產(chǎn)自溫州的中國鞋。

　　兩次中國鞋在俄被查事件，又一次將“灰色清關(guān)”拉到了臺(tái)面。

　　北京雅寶路市場某貨運(yùn)公司一位業(yè)務(wù)員告訴記者，中俄貿(mào)易一直是“非正規(guī)貿(mào)易”。由于歷史原因和俄羅斯的特殊國情，上世紀(jì)90年代初以來，很多中國商品都是通過“包機(jī)包稅”途徑進(jìn)入俄羅斯市場的。北京雅寶路市場是中俄貿(mào)易最大的集散地。絕大多數(shù)銷往俄羅斯的中國商品，都要經(jīng)過雅寶路市場的貨運(yùn)公司運(yùn)出去。

　　這位業(yè)務(wù)員介紹，“包機(jī)包稅”對(duì)中國商人的有利之處是，進(jìn)口手續(xù)便利。貨主只要向貨運(yùn)公司繳納運(yùn)費(fèi)，就可以由貨運(yùn)公司將貨物運(yùn)往目的地，并由貨運(yùn)公司委托的“清關(guān)公司”代理清關(guān)。其間貨主自己不用和海關(guān)打任何交道，“清關(guān)公司”就會(huì)把所有俄羅斯海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)辦好。這種通關(guān)方式被形象地稱為“灰色清關(guān)”。

　　而如果是正規(guī)貿(mào)易，貨運(yùn)公司只負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)至目的地國，貨主須自己向海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)。其程序比較復(fù)雜。

　　“灰色清關(guān)”并不是中國商人的“專利”。由于手續(xù)簡便，且費(fèi)用相對(duì)低廉，土耳其、巴基斯坦甚至一些歐洲國家的商人也愿意走這個(gè)途徑。

　　但“包機(jī)包稅”的弊端是，貨主得不到俄羅斯海關(guān)的報(bào)關(guān)單，甚至不知道“清關(guān)公司”是以什么品名、什么價(jià)格報(bào)的關(guān)。對(duì)俄羅斯來說，“包機(jī)包稅”則使其應(yīng)收稅款大量流失。

　　因此，一旦遇到俄權(quán)威部門的檢查，貨主就可能因無法提供海關(guān)合法有效文件而導(dǎo)致貨物被查抄。前些年，中國商人的貨物在俄羅斯多次被查封，俄方提出的惟一理由就是商品來源不明。

　　自去年4月20日起，俄海關(guān)對(duì)從中國進(jìn)口的商品提高關(guān)稅，征稅重點(diǎn)是自中國進(jìn)口的日用消費(fèi)品(包括鞋、帽、雨傘、玩具等)。俄方此舉，大大提升了中國產(chǎn)品的經(jīng)銷成本。

　　而此后俄羅斯海關(guān)委員會(huì)有關(guān)人士表示，近5年來中俄貿(mào)易快速發(fā)展，但中俄貿(mào)易仍存在一些問題，如中俄兩國海關(guān)對(duì)貿(mào)易額統(tǒng)計(jì)有較大差異，這主要是中國商品進(jìn)入俄羅斯存在“灰色清關(guān)”。

　　目前，俄羅斯正在整頓“灰色清關(guān)”。這對(duì)在俄銷售的中國商品來說，無異于雪上加霜。“事實(shí)上，自去年以來，整個(gè)雅寶路對(duì)俄貨運(yùn)并不理想�！币晃婚L期關(guān)注雅寶路市場的人士介紹，許多從這里運(yùn)往俄羅斯的中國商品，清關(guān)并不順利。還經(jīng)常有公司的貨在俄被扣，或被拖延時(shí)間。

　　據(jù)介紹，溫州運(yùn)往俄羅斯的鞋多為旅游鞋，大多通過海鐵聯(lián)運(yùn)的方式運(yùn)輸。這是因?yàn)�，這些鞋價(jià)格較低，大多無法承受空運(yùn)的高昂運(yùn)費(fèi)。雅寶路市場一家主要從事海鐵聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)公司表示，此次溫州鞋被強(qiáng)行拉走，并不影響客戶繼續(xù)向俄羅斯發(fā)貨。“發(fā)貨時(shí)間仍為20天，而且不會(huì)存在安全問題”。

　　而此次涉及的溫州鞋企代表則認(rèn)為，問題主要出在俄方海關(guān)。他們希望通過正規(guī)渠道使中國商品光明正大地進(jìn)入俄羅斯市場并且得到俄方應(yīng)有的保護(hù)。(郭永剛董碧水)