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香港文匯報(bào):不應(yīng)指望預(yù)算案多派糖

2005年03月16日 14:37

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  政府今日公布新年度財(cái)政預(yù)算案。由于預(yù)計(jì)本港財(cái)政狀況將大幅改善,一些政黨和團(tuán)體紛紛站出來(lái),要求政府寬減稅項(xiàng)、停止節(jié)流和增加福利。我們認(rèn)為,在承受多年財(cái)赤的巨大壓力之后,許多市民要求政府作出一些派糖的安排,可以理解。但大家應(yīng)該清醒看到,香港實(shí)在沒(méi)有多少減稅派福利的空間。我們希望,新預(yù)算案不僅是一盤(pán)適度惠民、以響應(yīng)民意的收支平衡帳目,更要有積極可行的振興經(jīng)濟(jì)思路,以抓住機(jī)遇,藉難得的經(jīng)濟(jì)上升之勢(shì),將香港的經(jīng)濟(jì)推上一個(gè)新的臺(tái)階。

  雖說(shuō)香港經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭,財(cái)赤狀況也有明顯改善,但隱憂(yōu)和問(wèn)題仍然不少。從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看,香港的增長(zhǎng)很大程度上是由外圍因素帶動(dòng),而內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,失業(yè)率仍然過(guò)高,加上油價(jià)和美元匯率大幅度波動(dòng),利率進(jìn)入回升期,周邊城市競(jìng)爭(zhēng)激烈等,一旦經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變,經(jīng)濟(jì)就可能出現(xiàn)低增長(zhǎng)甚至下滑。從財(cái)赤狀況來(lái)說(shuō),現(xiàn)在帳面上的盈余并非真正的盈余,里面約有260億收入是需要償還的債券。同時(shí),政府收入的大幅增加,與作為非經(jīng)常性收入的賣(mài)地收入直接有關(guān),香港經(jīng)常性開(kāi)支高于經(jīng)常性收入的結(jié)構(gòu)性財(cái)赤,并沒(méi)有根本性的改變。顯然,繼續(xù)努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決結(jié)構(gòu)性財(cái)赤,仍然是本港面臨的兩大課題。

  政府減稅派福利的空間不大,不僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)隱憂(yōu)和結(jié)構(gòu)性財(cái)赤依然存在,而且由于在財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)的情況下,進(jìn)一步壓縮開(kāi)支和增加新稅會(huì)更加困難。在預(yù)計(jì)沒(méi)有新稅收填補(bǔ)的情況下,隨意減稅和增加開(kāi)支,都會(huì)埋下不穩(wěn)定的財(cái)政因素。因此,市民不宜對(duì)新預(yù)算案在派糖方面有太高的期望。否則,只會(huì)帶來(lái)更多的失望。

  香港適逢發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇,社會(huì)各界不應(yīng)過(guò)多糾纏于如何分餅仔、派糖的爭(zhēng)論,而應(yīng)將財(cái)政預(yù)算案討論的著力點(diǎn),更多地放在如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面,以大力推動(dòng)香港的物流、旅游基建、環(huán)保工業(yè)等,既加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,又創(chuàng)造就業(yè)職位。香港的政黨也應(yīng)改變對(duì)待預(yù)算案的思維模式,不要只是一味要求當(dāng)局減稅加福利以討好選民,還應(yīng)多就經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)。這既是政黨提高參政水平和能力的需要,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。(香港文匯報(bào)3月16日社評(píng))

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