(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　隨著網(wǎng)絡(luò)賭博活動的滲透，網(wǎng)絡(luò)賭博活動在中國境內(nèi)發(fā)展迅速，目前各省、自治區(qū)、直轄市均有發(fā)現(xiàn)，參賭者也涉及到了社會的多個階層，且規(guī)模和人數(shù)持續(xù)擴大

　　從賭博網(wǎng)站的情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計，境外網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站在境內(nèi)組織網(wǎng)絡(luò)賭博的有129家，境內(nèi)賭博網(wǎng)站有787家。境外賭博網(wǎng)站主要建在我國臺灣、香港，美國和東南亞地區(qū)，其中對境內(nèi)影響較大的有“三星”、“新寶”、“寶盈”、“新寶盈”、“新寶1”、“新寶2”、“金星”、“立博”和“互博”等。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博滲透全國

　　境內(nèi)賭博網(wǎng)站主要以提供“六合彩”特碼信息的網(wǎng)站為主，共630家，占境內(nèi)賭博網(wǎng)站的80%，此類網(wǎng)站大多以提供“六合彩”信息為名進行詐騙。

　　從地區(qū)情況看，網(wǎng)絡(luò)賭博蔓延迅速，已遍布全國，但主要集中在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、四川和重慶等經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)較發(fā)達的地區(qū)，特別是省會城市和經(jīng)濟較發(fā)達的大中城市尤為嚴重。從參賭人員看，網(wǎng)絡(luò)賭博涉及到社會各階層人員，但主要以國有企事業(yè)單位負責(zé)人、民營企業(yè)負責(zé)人、個體經(jīng)營人員為主，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員和學(xué)生也占一定比例。2004年8月，浙江省寧波市破獲的一起網(wǎng)絡(luò)賭博案件，抓獲的23名參賭人員中，經(jīng)商人員、法院工作人員和學(xué)校教師占絕大多數(shù)。

　　網(wǎng)絡(luò)搭建虛擬賭場

　　賭博網(wǎng)絡(luò)空間實際上是一個虛擬的賭場，這個賭場不受地域、場所限制，可以跨地區(qū)、跨省、跨國，通過一條網(wǎng)線就可以將不同地區(qū)、不同省甚至不同國家的參賭人員聚集到一起進行賭博。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博的內(nèi)容和類型涵蓋甚至超過了傳統(tǒng)賭博的內(nèi)容和類型。

　　從賭博內(nèi)容和類型來看，大體分為以下四種：

　　一是傳統(tǒng)賭博。傳統(tǒng)賭博的打麻將、百家樂、二十一點、搖骰子、輪盤賭等等，悉數(shù)都可以通過網(wǎng)絡(luò)進行賭博。

　　二是以體育競技類比賽作為賭注對象。網(wǎng)絡(luò)賭博與體育競技比賽緊密地聯(lián)系在一起，各種體育競技比賽都可以作為網(wǎng)絡(luò)賭博的投注對象，如足球、籃球、高爾夫球、百米賽、賽馬、賽狗甚至西班牙斗牛等。

　　參賭人員可以賭參賽選手或參賽隊伍間輸贏、名次，也可以賭進球數(shù)、進球的單雙數(shù)、凈勝球數(shù)等，為了增加比賽的不可預(yù)見性，莊家往往會根據(jù)參賽選手和參賽隊伍之間的強弱，開出不同的盤口。

　　盤口是賭博活動用語，賭博集團出于體育比賽參賽選手和參賽隊伍實力存在差距的考慮，為了增加賭博活動的刺激性，往往通過人為手段縮小參賽選手和參賽隊伍間的實力差距。如巴西隊對中國隊的足球比賽，由于巴西隊的實力明顯強于中國隊，賭博集團根據(jù)兩隊間的實力差距，開出讓四球的盤口，即巴西隊贏中國隊四球，兩隊平局，超過四球巴西隊勝，小于四球巴西隊輸。

　　三是以金融證券市場走勢作為賭注對象。這種網(wǎng)絡(luò)賭博往往以金融市場，如貨幣、股票、期貨市場的走勢和波動作為賭注對象。如賭中國股票滬、深兩市在某一特定的時間內(nèi)能否突破其臨界指數(shù)或賭某一支股票在某一特定時間段內(nèi)的漲幅程度。賭博集團往往為攫取巨額利潤，通過強大的經(jīng)濟實力，操控金融證券市場走勢和漲幅。

　　四是網(wǎng)絡(luò)游戲。通過“傳奇”、“21點”、“梭哈”等在線游戲進行賭博，一般是讓游戲選手通過積分、等級決定參與者實力，積分、等級越高，實力越強。游戲選手為提高實力，往往通過現(xiàn)金向游戲商及其他游戲選手購買積分或等級。這種賭博對青少年具有很強的吸引力，是青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的一個重要原因。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博來自境外滲透

　　網(wǎng)絡(luò)賭博活動主要來自境外的滲透。國際賭博集團將中國視為網(wǎng)絡(luò)賭博潛在的巨大市場，紛紛建立網(wǎng)絡(luò)賭博的中文網(wǎng)站，積極與中國境內(nèi)不法人員勾結(jié)，組織網(wǎng)絡(luò)賭博活動。境內(nèi)一些不法人員也參考國際網(wǎng)絡(luò)賭博集團的做法，為逃避打擊，往往將賭博網(wǎng)站建立在境外一些國家或地區(qū)，并將服務(wù)器置于境外，再以這些賭博網(wǎng)站為平臺，在境內(nèi)組織賭博活動。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博各級代理一般進行遠程指揮、操控，成員間聯(lián)系使用專門的通訊工具，成員間一般不直接見面。在境內(nèi)建立賭博資訊網(wǎng)站和發(fā)布賭博廣告信息時主要采取跨省利用虛擬主機、托管主機發(fā)布，并且不斷動態(tài)變換網(wǎng)絡(luò)地址和域名，逃避偵查打擊。

　　國內(nèi)資金大量外流

　　網(wǎng)絡(luò)賭博源于傳統(tǒng)賭博，傳統(tǒng)賭博具有的危害，如擾亂社會治安秩序、誘發(fā)其他違法犯罪活動、腐蝕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等，網(wǎng)絡(luò)賭博都具有。此外，網(wǎng)絡(luò)賭博還有以下危害：

　　國內(nèi)資金大量外流。目前，境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賭博主要是境外網(wǎng)絡(luò)賭博的滲透。境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賭博的頂級莊家一般都在境外，除境內(nèi)莊家獲得一小部分利潤外，大量的賭資都通過地下錢莊等非法金融機構(gòu)匯至境外，造成國內(nèi)資金大量流失。

　　國內(nèi)足球、籃球等體育職業(yè)聯(lián)賽受到嚴重沖擊。由于網(wǎng)絡(luò)賭博在境內(nèi)發(fā)展迅速，國內(nèi)的足球、籃球等體育聯(lián)賽已成為網(wǎng)絡(luò)賭博活動賭注的對象。為了獲取高額利潤，網(wǎng)絡(luò)賭博集團往往通過賄賂或恐嚇等手段，控制球員、教練、裁判和俱樂部，通過打假球來操縱比賽，嚴重污染了國內(nèi)體育職業(yè)聯(lián)賽環(huán)境，直接影響了我國體育事業(yè)的健康發(fā)展。

　　嚴重擾亂了金融秩序。網(wǎng)絡(luò)賭博除伴有非法借貸、非法金融機構(gòu)轉(zhuǎn)移資金外，還具有影響股票、期貨市場良性發(fā)展的危害。從事股票、期貨等金融證券市場網(wǎng)絡(luò)賭博活動的莊家們，為攫取利潤，往往人為干預(yù)股票、期貨等金融證券市場，造成不良走勢或波動，引發(fā)混亂，嚴重擾亂了國家正常金融秩序。

　　部分地區(qū)民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。目前，境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賭博已涉及社會各階層，其中民營企業(yè)經(jīng)營人員、個體經(jīng)營人員是相當(dāng)大的一個群體。一些民營企業(yè)經(jīng)營人員、個體經(jīng)營人員受經(jīng)濟利益誘惑和冒險、刺激等心理影響，紛紛進行網(wǎng)絡(luò)賭博，往往投注金額巨大，致使資產(chǎn)大量流失，民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。如，浙江省市民陶錫廷原本有4臺挖掘機，每年收入上百萬元，自接觸到網(wǎng)絡(luò)賭博后，先后輸?shù)?00余萬元，最多一晚輸?shù)?8萬，最后不得不賣掉挖掘機償還賭債。

　　(來源：《中國新聞周刊》；全國集中打擊賭博違法犯罪活動協(xié)調(diào)小組辦公室供稿)