11日上午，一架印有“奧凱航空”標(biāo)志的波音737飛機(jī)從天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)飛上藍(lán)天。這次由中國內(nèi)地首家民營航空公司進(jìn)行的首航，打破了國有資本壟斷中國航空市場(chǎng)的格局，必將加快民航業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。奧凱首航的航線為天津-長沙，執(zhí)飛班機(jī)是從韓國大韓航空公司租賃的波音737-900客機(jī)。公司主營航空貨郵和客運(yùn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，另涉足航空公司間代理、貨物地面配進(jìn)及倉儲(chǔ)等其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　“低成本運(yùn)營是我們努力追求的目標(biāo)�！眾W凱航空公司總裁劉捷音說�！皧W凱選擇起降費(fèi)用比較低的天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)作為基地，同時(shí)在航線上選擇錯(cuò)開干線，都是為了降低成本。”

　　改革開放以來，中國民航業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。但與海外相比，中國民航市場(chǎng)的空間還很大。中國政府不久前頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，允許民營資本流向任何一個(gè)法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，這其中包括航空、電信、石油、鐵路等高壟斷行業(yè)。在寬松政策的推動(dòng)下，中國民航總局3月4日向內(nèi)地首家民營航空公司─奧凱航空公司頒發(fā)了運(yùn)營合格證。據(jù)悉，目前已有10家具有民營或外資背景的航空公司在國家民航總局備案審批。

　　“民營航空的加入，可以共同開發(fā)市場(chǎng)，有利于加快民航業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，如果只有幾家互相競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)市場(chǎng)是得不到有效開發(fā)的�！焙：接嘘P(guān)人士對(duì)民營航空的介入表示歡迎。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)部部長郭勵(lì)弘認(rèn)為，民營航空在成本控制、管理機(jī)制等方面都比國有民航企業(yè)靈活，又沒有國有民航企業(yè)沉重的歷史包袱，隨著越來越多的民營航空企業(yè)的出現(xiàn)，必將對(duì)現(xiàn)有國有民航企業(yè)產(chǎn)生沖擊和推動(dòng)。

　　人們認(rèn)為，低價(jià)將是民營航空企業(yè)的共同目標(biāo)，也是它們?cè)谑袌?chǎng)上生存的主要支柱。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家機(jī)票平均價(jià)格占其人均年收入的0.5%，而在中國高達(dá)15%。面對(duì)人口多和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等現(xiàn)狀，中國旅客對(duì)低成本、低票價(jià)的航空服務(wù)有著更強(qiáng)烈的需求。劉捷音說，奧凱力圖通過低成本高效率運(yùn)營，以覆蓋國有航空公司沒有涉及的市場(chǎng)，來使整個(gè)國家的航空布局得到優(yōu)化。奧凱和內(nèi)地其他航空公司一樣，將依照去年4月出臺(tái)的《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，在政府限定的范圍內(nèi)制定票價(jià)，并以不定期的優(yōu)惠票價(jià)來開拓市場(chǎng)。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長周立群認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營，民營航空公司還有很長的路要走，需要打破一些現(xiàn)有政策和運(yùn)營環(huán)境的壁壘。例如，對(duì)于航空公司來說，飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅、機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)、市場(chǎng)準(zhǔn)入費(fèi)、購買航空燃油等不可變成本高達(dá)80%，而公司能夠控制的成本僅在20%。

　　“在目前的政策環(huán)境下，真正的廉價(jià)航空公司很難產(chǎn)生，我們自然也不例外�！眲⒔菀籼钩��！耙獙�(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營，在機(jī)場(chǎng)、油料、空管方面還需要一系列的配套政策。”他預(yù)計(jì)，中國要過三到五年才能出現(xiàn)真正的廉價(jià)航空公司。

　　民航總局有關(guān)人士日前表示，今后將逐步放松內(nèi)地航線經(jīng)營權(quán)審批，用市場(chǎng)配置航線資源，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。民航總局將引導(dǎo)、促進(jìn)國有投資主體、民營資本和外資按照國家產(chǎn)業(yè)政策和民航法規(guī)投資公共航空運(yùn)輸、民用機(jī)場(chǎng)等相關(guān)項(xiàng)目。

　　民營航空企業(yè)由于規(guī)模小、融資手段少以及消費(fèi)者信任等制約因素，短期內(nèi)還難以成為中國航空業(yè)的主力。但業(yè)內(nèi)人士表示相信，基于民營資本的韌性，民營航空公司在航空業(yè)中的地位將不斷上升。在越來越好的政策環(huán)境下，民營航空公司通過科學(xué)選擇航線和有效的內(nèi)部管理以及靈活的營銷手段，有望保持較高的盈利水平。(來源：新華網(wǎng) 作者：張崇防 孟華 李靖)