中新網(wǎng)3月11日電 據(jù)俄羅斯《獨立報》報道,日本議會日前突然在本已復雜化的俄日關(guān)系上再出驚人之舉,向俄羅斯提出新的領(lǐng)土要求,嚴重威脅到普京總統(tǒng)今年夏天正式出訪日本的行程。
在俄日首個外交條約簽署150周年之際,日本國會兩院通過一項決議,新增簽署俄日和約的前提條件,要求必須解決國后、擇捉、齒舞、色丹(北方四島)和其他北方領(lǐng)土的歸屬問題。此前,日本人從未提出“其他北方領(lǐng)土”的要求,現(xiàn)在公開宣布,如果不歸還上述所有領(lǐng)土,日本絕不會與俄羅斯簽署和平條約。
此前的日本議會和政府文獻中,在提到北方領(lǐng)土時,只有上述北方四島,即南千島群島,從未出現(xiàn)過“其他北方領(lǐng)土”。這一變化使人們不禁自問:日本官方在領(lǐng)土要求方面的底線是什么?日本鄰國也會隨之猜測:日本的北方到底會以什么地方為界?
日本議會在“其他北方領(lǐng)土”字面下指的可能是千島群島主島,這一點可以從日本議會各黨派聯(lián)合簽署的聲明中得到體現(xiàn):一直堅持要求俄羅斯全部返還整個千島群島的日本共產(chǎn)黨在聲明上簽了名,表明日本議會采納了日本共產(chǎn)黨在此問題上的觀點。
許多觀察家認為,作為反對黨的日本共產(chǎn)黨,與日本其他政黨一起,在領(lǐng)土問題上達成了空前的政治團結(jié),促成了日本外交部在日俄領(lǐng)土問題上更加強硬的立場。日本認為,要想解決領(lǐng)土糾紛,等分爭議領(lǐng)土是個可行的辦法,為保障日后妥協(xié)時能得到必須的領(lǐng)土,日本提出了更多的領(lǐng)土要求。
除增加領(lǐng)土計算外,日本還企圖向俄方提出與二戰(zhàn)相關(guān)的其他要求,主要是在中國東北、朝鮮、南薩哈林及千島群島被蘇聯(lián)紅軍俘虜?shù)娜毡拒娙藛栴}。日本稱這些戰(zhàn)俘為“被拘留人士”,這一術(shù)語的改變意味著日本企圖向俄羅斯提出相關(guān)人員物質(zhì)賠償要求。
戰(zhàn)敗國對戰(zhàn)勝國提出類似要求,通常只能由民間發(fā)起,卻能對官方外交要求提供某種程度上的補充,也是日本向俄羅斯施壓的一種手段。事實上,這種對話已在外交渠道上進行,今后還可能會列入小泉與普京談判的內(nèi)容。
不過,日本在領(lǐng)土問題上采取類似戰(zhàn)術(shù)的政治風險也是很大的,它將對普京總統(tǒng)訪日行程構(gòu)成威脅,因為這些要求會改變即將進行的日俄首腦談判的整體背景,甚至可能會導致訪問計劃流產(chǎn)。
在爭議領(lǐng)土問題上,事先提出較高的要求,然后雙方做出實際讓步,最終達成協(xié)議,是有先例,但是,目前在日俄領(lǐng)土方面,雙方立場都不會有什么實質(zhì)性的松動,也沒有發(fā)現(xiàn)任何可能讓步的跡象。
俄羅斯擔心日本此舉會引發(fā)連鎖反應(yīng),出現(xiàn)類似“領(lǐng)土綜合癥”。此前已有消息稱芬蘭準備向俄羅斯提出卡累利阿領(lǐng)土問題,德國反對黨也提出了東普魯士問題,直接威脅到了俄羅斯在立陶宛的飛地加里寧格勒州。
目前日本與鄰國的領(lǐng)土糾紛眾多。北部與俄羅斯在北方四島上發(fā)生爭執(zhí),西部與韓國“獨島”主權(quán)之爭日趨激烈;南部則一直覬覦中國釣魚島。
有專家指出,日本在領(lǐng)土問題上的類似“瘋狂之舉”,可能會促成鄰國結(jié)成某種非正式陣線,共同應(yīng)對日本的領(lǐng)土野心,但是,事態(tài)的類似發(fā)展只會使遠東地區(qū)安全局勢日益復雜化。(固山)