中新社北京三月九日電題：歐盟新普惠制下月初實(shí)施中國無須留戀舊日“溫床”

　　作者沈亞峰

　　歐盟日前宣布，將原定今年七月一日啟動的新普惠制提前至今年四月一日。屆時，中國紡織、家電等十六大類的五十章產(chǎn)品將從歐盟普惠名單中消失，只剩下十一類的四十四章產(chǎn)品繼續(xù)享受普惠制待遇遇。

　　“普惠制”又稱關(guān)稅普惠制，是指發(fā)達(dá)國家對于原產(chǎn)于發(fā)展中國家和地區(qū)的工業(yè)制成品與半制成品給予的一種普遍、非歧視、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度，也是世界上稅率最低的關(guān)稅制度。一九七九年，中國開始成為歐共體(歐盟前身)普惠制受惠國。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，即將實(shí)施的歐盟新普惠制，短期內(nèi)將給一些相關(guān)行業(yè)、企業(yè)帶來切膚之痛。一痛，新制度將給諸如鐘表、光學(xué)儀器、樂器、服裝、鞋帽及輕工制品等被取消普惠制的行業(yè)出口帶來較大沖擊，尤其是彩電、微波爐等利潤已微乎其微的家電產(chǎn)業(yè)。二痛，新制度必然導(dǎo)致中國產(chǎn)品關(guān)稅成本和出口貿(mào)易成本的增加，這可能造成一些大跨國公司審慎實(shí)施來華投資計(jì)劃，并將其原本打算在中國的投資轉(zhuǎn)移到其他繼續(xù)享受普惠制的國家和地區(qū)。三痛，新制度還將在短期影響中國對歐盟的貿(mào)易順差。

　　但拋開上述負(fù)面因素，新普惠制也將為中國帶來一些積極影響。如新制度可刺激中國企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，由原來的簡單加工型轉(zhuǎn)向技術(shù)型和具有高附加值的產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品競爭力，此為應(yīng)對國際競爭的根本之路。新制度還可促使中國企業(yè)推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓除歐盟、美國、日本等主要貿(mào)易伙伴外更廣闊的全球產(chǎn)品市場。

　　正如中國商務(wù)部研究院歐洲研究部主任李鋼在接受采訪時表示的那樣：隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，產(chǎn)品競爭力的不斷加強(qiáng)，從“產(chǎn)品畢業(yè)”到“國家畢業(yè)”都是必然的。我們現(xiàn)在要做的不是繼續(xù)留戀普惠制溫床，而是放寬眼界，努力提升自身產(chǎn)品的核心競爭力，加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品之研發(fā)，在更大范圍內(nèi)開拓自己的貿(mào)易市場。