中新網(wǎng)3月2日電 最新一期的《財經(jīng)時報》載文指出，不久前，國家稅務(wù)總局官員曾透露，原油資源稅調(diào)整工作已經(jīng)全面展開。瑞士信貸第一波士頓發(fā)布最新研究報告，若資源稅每桶原油征收1美元，中石油其純利將減少5%，以2004財年1100億元利潤計，將沖抵55億元。上調(diào)原油資源稅后，中石化(0386.HK)和中海油(0883.HK)面臨同樣的運(yùn)營風(fēng)險，若海洋開采與陸地開采上調(diào)稅率一致，一直享受8元／噸最低優(yōu)惠稅率的中海油面臨沖擊更大。海外投行擔(dān)心，中國石油企業(yè)要同時面對資源稅增加及人民幣升值兩個風(fēng)險因素。三大國家石油公司的生產(chǎn)成本以人民幣計算，若人民幣升值1%，其海外上市公司2006年度盈利將減少2%。中國三大石油公司在2004財年獲利逾1700億元，如果按資源稅上調(diào)至100元及人民幣升值5%計，其企業(yè)純利將蒸發(fā)近300億元。
調(diào)稅
中國現(xiàn)行的資源稅于1993年開始執(zhí)行，中石油、中石化等石油公司一直按照該《條例》規(guī)定繳每噸8元至30元之間不等的資源稅。其中大慶油田為24元/噸，勝利、遼河、大港、新疆塔里木、吐哈等油田為12元/噸，華北、吉林、中原、長慶、冀東、江漢、玉門、青海等油田及海上油田為8元/噸。
另一同等性質(zhì)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，于1994年4月開始執(zhí)行，由中央與地方按5:5的比例分配，其中原油開采占到全國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的近7成。比起完全收歸地方財政的陸地原油資源稅，占企業(yè)原油銷售額0.5% 的資源補(bǔ)償費(fèi)征收則比較困難�！耙恍┢髽I(yè)對收費(fèi)持消極態(tài)度，欠繳數(shù)額較大；一些地方還存在地方保護(hù)主義，限制征收機(jī)構(gòu)正常行使職能；一些地方把收繳的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入地方財政管理，存在截留挪用的現(xiàn)象。”國土資源部負(fù)責(zé)征繳的官員介紹。
坊間認(rèn)為新出臺的石油資源稅，不應(yīng)再制定固定的石油資源稅率，同時以油品運(yùn)動粘度和井深為依據(jù)，規(guī)定不同的稅率系數(shù)�？筛鶕�(jù)當(dāng)前全球原油以WTI(西德州中質(zhì)油)和布倫特油為定價中心的情況，綁定布倫特油價。例如，規(guī)定資源稅為布倫特油價的4%，作到適時調(diào)整。
同時應(yīng)注意，當(dāng)國際油價低于28美元/桶時應(yīng)及時調(diào)低稅率。比如規(guī)定布倫特油價高于45美元時，資源稅稅率為5%；12-20美元/桶時稅率降低為2%，低于12美元/桶時免征資源稅(接近原油開采成本)。
升值和短期需求下降
海外投行擔(dān)心，中國石油企業(yè)要同時面對資源稅增加及人民幣升值兩個風(fēng)險因素。3大國家石油公司的生產(chǎn)成本以人民幣計算，若人民幣升值1%，其海外上市公司2006年度盈利將減少2%。
分析師們預(yù)測至今年12月末人民幣兌美元將升值約5%至7.88元，光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文估計，今年下半年人民幣匯制改革的可能性在50%。
人民幣升值對于石化產(chǎn)品鏈不同位置的行業(yè)影響則各不一樣。以人民幣升值5%計，將直接導(dǎo)致原油采掘類公司原油售價下跌5%；而石化業(yè)的原料石腦油價格由政府制定，原料價格不變的情況下將面臨產(chǎn)品價格下滑的壓力，利潤也將受到較大影響。
同時，因?yàn)?004年的經(jīng)濟(jì)過熱及電力緊缺放大了的中國原油進(jìn)口數(shù)量，也將隨著2005-2006年的能源需求緩和而縮減。
“中國在2005年對于石油和相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口也許會下降，在2006年也不會上漲太多�！蹦Ω康だ麃喬珔^(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠說。(李鋒)
