中新網(wǎng)2月28日電 近日，衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)通知，要求做好2005年衛(wèi)生新聞宣傳工作。

　　通知說，按照《2005年衛(wèi)生工作要點》的要求，衛(wèi)生新聞宣傳工作要緊緊圍繞中心任務(wù)，強化衛(wèi)生部門新聞宣傳意識，主動做好輿論引導(dǎo)，促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展；建立衛(wèi)生新聞宣傳的各項制度，完善新聞發(fā)布制度，推進(jìn)政務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開；加強正面宣傳，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好社會形象。為進(jìn)一步做好2005年衛(wèi)生新聞宣傳工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、加強培訓(xùn)，強化衛(wèi)生新聞宣傳的意識

　　強化新聞宣傳意識，是做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的前提。衛(wèi)生部和各地衛(wèi)生行政部門要通過舉辦培訓(xùn)班和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等形式，加強新聞宣傳的培訓(xùn)，提高各級衛(wèi)生行政部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的新聞宣傳意識。新聞宣傳工作要有計劃、有投入、有落實、有檢查。在研究部署重要工作和重大活動時，要同時研究新聞宣傳工作，并組織實施；要積極引導(dǎo)媒體為衛(wèi)生工作提供輿論支持。衛(wèi)生新聞宣傳工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分。衛(wèi)生新聞宣傳工作需要各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共同來做。

　　二、主動工作，提高引導(dǎo)社會輿論的能力

　　主動工作，是做好新聞宣傳工作的關(guān)鍵。衛(wèi)生新聞宣傳工作要圍繞衛(wèi)生中心工作，充分反映各地衛(wèi)生發(fā)展的新思路、衛(wèi)生改革的新突破、衛(wèi)生工作的新舉措，提高引導(dǎo)社會輿論的能力。今年新聞宣傳工作的重點主要是：

　　以繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點，全面宣傳報道各地在疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)中開展的工作、取得的成效，深入宣傳報道各地加強《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)和演練的情況，以及在實際工作中應(yīng)用預(yù)案處置突發(fā)公共事件的典型案例，讓社會各界和廣大群眾了解中國公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得的成就，特別是突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置的能力。

　　以穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作為重點，加大對農(nóng)村衛(wèi)生工作的宣傳力度。大力宣傳把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去，逐步改變農(nóng)村衛(wèi)生落后面貌的重要意義，報道各地新型合作醫(yī)療試點工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，宣傳新農(nóng)合給農(nóng)民帶來的實惠，為新增試點縣提供參考和借鑒，解除農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療的顧慮。報道各地加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成績和“萬名城市醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生”、“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”等重點項目實施的情況，宣傳工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物。

　　以穩(wěn)步開展城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點為重點，全面正確解讀關(guān)于深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點的有關(guān)政策，宣傳開展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革試點的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則，介紹有關(guān)城市試點工作的進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗、難點熱點問題，加深衛(wèi)生系統(tǒng)和社會各界的相互溝通和理解，為推進(jìn)衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。

　　以深入開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“管理年”活動為重點，宣傳各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強內(nèi)部管理、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的具體做法和取得的成效，樹立一批管理好、服務(wù)好、反映好、效益好的先進(jìn)典型并宣傳推廣。定期向社會發(fā)布和公示轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、工作效率、醫(yī)療費用等信息和醫(yī)療服務(wù)投訴情況，滿足群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，引導(dǎo)病人選擇醫(yī)院、醫(yī)生，減少醫(yī)務(wù)人員與患者之間因信息不對稱而帶來的矛盾，促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)間的公平競爭，接受群眾和社會的監(jiān)督。

　　三、建立健全新聞宣傳制度和工作機制，推進(jìn)政務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開

　　建立健全新聞宣傳制度和工作機制是做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的基礎(chǔ)。年內(nèi)各省級衛(wèi)生行政部門要完善新聞宣傳機構(gòu)和工作制度，并設(shè)定新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人和新聞宣傳機構(gòu)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)、本單位的新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)與媒體記者的工作聯(lián)系，受理記者的采訪；負(fù)責(zé)收集輿情信息，及時報送領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位參考，并針對媒體報道迅速作出反饋。同時組建相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易稍冴犖�，并進(jìn)行新聞宣傳方面的培訓(xùn)。各省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和大型醫(yī)療機構(gòu)，也要參照衛(wèi)生行政部門的做法，建立健全新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度。通過衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的積極有效配合，對醫(yī)療衛(wèi)生工作的熱點、焦點、難點問題進(jìn)行答疑解惑，增加與媒體的溝通能力，建立起政府部門、社會公共部門、新聞媒體和群眾之間權(quán)威、有效、快捷的衛(wèi)生新聞信息傳播和溝通渠道，實現(xiàn)衛(wèi)生政務(wù)信息公開。

　　衛(wèi)生部、省級衛(wèi)生行政部門和部直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間要建立規(guī)范統(tǒng)一、運行有效的法定報告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作機制，穩(wěn)步推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開。要按照《衛(wèi)生部關(guān)于法定報告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》，定期向社會通報和發(fā)布傳染病疫情和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，及時公布重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，適時發(fā)布重大傳染病疫情和食品安全等公共衛(wèi)生的預(yù)警信息，及時宣傳有關(guān)預(yù)防和控制傳染病和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科普知識，增強群眾的防病意識，有效控制傳染病疫情,妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。繼續(xù)組織開展全國“衛(wèi)生好新聞”評比活動。

　　四、加大正面宣傳力度，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好社會形象

　　醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是社會主義精神文明建設(shè)的重要窗口。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的特點，把衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，與“弘揚白求恩精神、做白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者”宣傳教育活動結(jié)合起來，與“醫(yī)療機構(gòu)管理年”活動結(jié)合起來，加大正面宣傳力度，深入細(xì)致地做好宣傳工作。廣泛宣傳、大力弘揚廣大衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作者在抗擊非典斗爭中表現(xiàn)出來的恪盡職守、救死扶傷、無私奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)求實的行業(yè)精神，要開展“追訪先進(jìn)典型人物”活動，廣泛宣傳吳登云、李素芝等先進(jìn)典型的事跡，宣傳報道發(fā)生在自己身邊的衛(wèi)生行業(yè)的先進(jìn)人物的事跡，用事實說話、用典型引路，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；宣傳報道各地以病人為中心、加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量建設(shè)和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)所取得的成績，總結(jié)和推廣各地在加強醫(yī)患溝通、落實醫(yī)院人性化服務(wù)方面新的舉措、好的經(jīng)驗；同時，注意抓住損害群眾利益的典型案例，主動揭短、公開亮丑，加強輿論監(jiān)督力度，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好社會形象。

　　五、堅持衛(wèi)生新聞宣傳與健康教育有機結(jié)合，不斷提高滿足群眾日益增長的健康需求的能力

　　把衛(wèi)生新聞宣傳與健康教育工作有機結(jié)合起來，是加強健康知識有效傳播的重要手段。要把衛(wèi)生新聞宣傳與群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的衛(wèi)生健康問題相結(jié)合，將日常疾病預(yù)防控制工作與重要的衛(wèi)生紀(jì)念日宣傳活動結(jié)合起來，通過大眾媒體的宣傳教育以及公益性的健康科普室內(nèi)劇制作播出、大篷車劇團(tuán)農(nóng)村巡回演出等豐富多彩的形式，提高健康知識傳播的覆蓋率和針對性，把健康知識送到千家萬戶，引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康文明的生活方式，提高自我保健水平。

　　著力做好艾滋病、結(jié)核病、肝炎和血吸蟲病等重點疾病預(yù)防控制的宣傳教育工作。實施《全國預(yù)防和控制艾滋病宣傳教育實施方案》，推進(jìn)“全國艾滋病防治宣傳教育行動”，將艾滋病防治的宣傳教育工作貫穿到全年的每個階段，營造一個沒有歧視、相互關(guān)愛、共享生命的艾滋病防治社會環(huán)境。宣傳貫徹新修訂的《傳染病防治法》，做好傳染性非典型肺炎、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病和以血吸蟲病、碘缺乏病、地方性氟砷中毒為重點的地方病的預(yù)防控制的宣傳教育工作。針對惡性腫瘤、心腦血管病和精神疾病等慢性非傳染性疾病，大力推進(jìn)“中國健康知識傳播激勵計劃”，開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動，使群眾自覺地擯棄不良生活方式，不斷增強群眾的自我保健意識和預(yù)防疾病的能力。

　　六、加強溝通協(xié)調(diào)，建立衛(wèi)生系統(tǒng)新聞宣傳工作網(wǎng)絡(luò)

　　衛(wèi)生部和各地、各單位間建立快捷有效的聯(lián)系和溝通機制是共同做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的基礎(chǔ)保障。按照《衛(wèi)生部機關(guān)新聞宣傳工作管理規(guī)定》，衛(wèi)生部設(shè)立新聞發(fā)言人，辦公廳新聞辦公室具體負(fù)責(zé)部機關(guān)的新聞宣傳工作以及與各地和各直屬單位的聯(lián)系。請各地和有關(guān)直屬單位將新聞發(fā)言人或負(fù)責(zé)新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員的名單和聯(lián)系方法(包括手機號碼、電子信箱等)，于2005年2月28日前報辦公廳新聞辦公室。衛(wèi)生部新聞辦公室將適時開展培訓(xùn)，并在工作網(wǎng)絡(luò)中建立專用工作通訊聯(lián)系，保持暢通的工作溝通和信息交流。