中國海外留學人員知多少
二○○四年三月，中國教育部公布了二○○三年度留學人員情況，其中幾個主要的數(shù)據(jù)是：1、一九七八年至二○○三年底，25年間中國內(nèi)地出國留學人員總數(shù)為70.02萬人，留學回國17.28萬人；
2、目前在外留學人員52.74萬人，其中在國外進行學習、合作研究、學術(shù)訪問的35.66萬人；
3、二○○三年度，各類出國留學人員總數(shù)11.73萬人，年度留學回國人員總數(shù)首次突破兩萬人，為2.01萬人。
二○○三年在外進行學習、合作研究、學術(shù)訪問的35.66萬人，如果加上語言生和中小學生，人數(shù)應在45萬以上，因為粗略計算，僅在英國、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、愛爾蘭、新加坡、俄羅斯等國此兩類人員便有10萬人之多。而在海外的其它17萬多人-即35.66與52.74萬人之差，則是具有留學背景、學成后留在國外的人員。他們當中，有的可能已取得長期居留資格，有的甚至已加入外國籍，但不少人更樂于被稱作留學人員或海外學者。
中國自費出國生支撐著世界留學教育市場
戰(zhàn)后世界的留學教育，大致說來，冷戰(zhàn)時期，表現(xiàn)了較強的國家行為，蘊含著較多的政治取向。這表現(xiàn)在留學生的交流主要是作為政府、官方機構(gòu)和組織間的合作、互換和公派，或者作為對外援助項目進行。如戰(zhàn)后英、法等國，制定了一系列吸引政策和措施，吸引其原勢力范圍國的留學生。
二戰(zhàn)勝利后走上頂峰的美國則成為各國留學生的集散中心，其中又以亞洲學生為主，其背景是"美國對亞洲在政治上的滲透"(西方學者語)。德國雖在戰(zhàn)爭中喪失了全部殖民地，但當經(jīng)濟恢復后，便開始增加投入，推動海外德國語言文化的傳播，投資外國留學生教育。
上世紀八十年代初，世界第二經(jīng)濟大國的日本，提出了到上世紀末吸收10萬海外留學生的雄心勃勃的計劃，成為追求政治大國戰(zhàn)略的重要部分。前蘇聯(lián)曾接收了很多來自亞非拉國家的留學生，也顯示出很強的政治色彩。中國早期來華留學教育，也體現(xiàn)著這種取向。
進入八十年代后期，隨著冷戰(zhàn)的緩和，國際間的競爭經(jīng)濟因素日重，留學教育也越來越多地滲透著追求經(jīng)濟收益的思維和趨向。一些發(fā)達國家開始以自己教育的優(yōu)勢，引入市場機制，把教育作為一種出口產(chǎn)業(yè)。
英國是最明確提出以教育服務貿(mào)易獲取收益的國家。自八十年代中期開始，改變過去以強調(diào)援助和交流的做法，取消了對來自非歐盟國家留學生的學費補貼，代之以全額收費。
一九九九年，英國首相布萊爾更提出，希望英國的教育產(chǎn)業(yè)能在二○○五年奪得全球高等教育四分之一的市場份額。據(jù)二○○三年英國官方公布的資料，海外學生已占到英國大學生總?cè)藬?shù)的12%，每年為英國帶來數(shù)十億英鎊的收入。
澳大利亞明確提出"把援助變成商貿(mào)"的口號，并把移民政策與留學結(jié)合起來，擴大接受自費留學生的數(shù)量。二○○○年，外國留學生為澳洲經(jīng)濟帶來的收入達37億澳元。
新西蘭則聲稱：教育產(chǎn)業(yè)對新西蘭未來具有關(guān)鍵作用，希望通過教育服務貿(mào)易改變其依賴初級產(chǎn)品出口的狀況。近年來，教育服務貿(mào)易的出口已成為新的最大出口行業(yè)。
正是在這樣的背景下，全球留學教育得到了迅速發(fā)展。二十世紀五十年代全世界留學生不過數(shù)萬人，八十年代達到百萬人。九十年代中期全世界留學生總數(shù)為150萬人。這個時期留學教育的發(fā)展，與同時期亞洲特別是東亞經(jīng)濟的崛起有著密切關(guān)系。
八十年代后期，中國內(nèi)地的出國留學也成為推動世界留學教育發(fā)展的一股強大的動力。一九九六年在美外國留學生共457,744人，其中東亞學生達220,175人，占留學生總數(shù)的48.1%。
從國別看，日本以46,292人居榜首，中國內(nèi)地42,503人居第二，韓國37，130人居第三，我國的臺灣和香港地區(qū)分別以30,487、10,942人位居第四和第七，另澳門地區(qū)還有397人。
一九九七年亞洲經(jīng)濟危機后，其它東亞出國留學生顯著減少，但中國內(nèi)地留學生迅猛增加，填補了東亞國家和地區(qū)出國人數(shù)減少造成的虧空，使全世界留學人數(shù)仍保持了增長的態(tài)勢，避免了世界留學教育市場的萎縮。二○○○年全世界留學生達到160萬人。
進入新世紀后，中國出國留學勢頭更猛，根據(jù)教育部發(fā)表的數(shù)字，二○○○至二○○三年，留學出國者共30萬多人。短短幾年，數(shù)十萬人出國，可謂盛況空前。
改革開放20年出國留學人數(shù)總數(shù)超過近代百年的總和，而進入新世紀短短幾年，又超過了前20年的總和，勢頭很猛。
僅就正規(guī)的留學生而言，目前中國留學生約占全世界留學生總數(shù)的20%以上，在接受外國留學生較多的國家都幾乎都名列第一。
近年中國內(nèi)地出國留學人數(shù)的迅速增加，是由國內(nèi)外各種因素偶合而成。
從宏觀背景看，中國經(jīng)濟的發(fā)展，內(nèi)地形成了足以支付費用送子女到海外接受教育的群體，使真正意義上的自費留學成為現(xiàn)實；從教育層面講，內(nèi)地高等教育資源、特別是優(yōu)質(zhì)教育資源總量，與社會實際需求和公民的期望值之間仍有很大差距；高等教育收費制度的實行，也多少加重了選擇出國學習的砝碼；從世界范圍看，各國及其相關(guān)教育機構(gòu)從經(jīng)濟利益出發(fā)，把中國作為教育服務貿(mào)易出口市場，加大了對中國生源的爭奪，紛紛承認中國家庭在經(jīng)濟上的自保資格，降低進入門檻。
這些都使通過中介出國留學成為可能，留學生批量出國具有了可操作性，因而形成了以18-26歲為主體新生代出國留學的大軍。
日本成為中國留學生最多的國家
自上個世紀六、七十年代以來，美國一直集中了約全世界三分之一左右的留學生。對于中國人來說，赴美留學更有著特殊的歷史和意義。十九世紀七十年代，正是容閎策劃的第一批留美學童開啟了中國近代留學教育的先河；而百年之后，又是赴美的第一批訪問學者拉開了改革開放后中國內(nèi)地出國留學教育的序幕。出國留學，首選美國，成為國人一種很自然的選擇，不管是臺灣、香港還是內(nèi)地。所以新時期出國留學的大門一開，美國便成為最熱門的留學目的國。
根據(jù)美國統(tǒng)計公布的數(shù)字，不包括公派留學的主體持J-1簽證的訪問學者，一九八○至一九八一年度，臺灣地區(qū)在美學生是19,460人，香港地區(qū)9,660人，內(nèi)地僅有2,770人。
但到一九八四至八五學年，內(nèi)地在美學生便突破1萬人，一九八六至八七學年超過兩萬人，占當時內(nèi)地在外學生總數(shù)的一半以上。統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國內(nèi)地開放留學的頭20年，公民通過各種渠道出國留學者約30多萬人，其中僅美國就達16萬多人。
出國留學過于集中美國，不符合當時提出的博采各國之長的原則，同時也帶來其它一些問題。為此，鄧小平曾親自喊過叫停。一九八七年七月十四日，他在接見西德總理科爾談到出國留學時說：要增加去歐洲的，減少去美國的，要作為一條方針。
但美國教育等方面的強大吸引力，較多的經(jīng)費資助名額和項目，在自費留學成為出國的主體的情況下，留美學生仍保持著持續(xù)增長。如二○○一年，在美外國學生共547,800人，中國留學生共有內(nèi)地59,939人、臺灣28,566人、香港7,672人，排名分別為第1、第5和第15，三地共96,177人。二○○二、二○○三年印度學生超過內(nèi)地學生數(shù)，但中國三地學生相加，第一的位置無人能撼。
二○○三年在日本各高等教育機構(gòu)在籍的中國(臺灣地區(qū)除外，一九九七年香港回歸后，日方把香港在日學生統(tǒng)計在中國里邊，不再單計，以下同)留學生達到73,795人，總數(shù)首次超過留美人數(shù)，占當時在日外國留學生總數(shù)的66.8%，如果加上在語言學校的3萬人多人，在日學生超過10萬人。
作為亞洲第一個完成現(xiàn)代化的國家，自一八九六年第一批為數(shù)13人的中國學子乘船赴日留學起，日本就是中國學子出國留學的傳統(tǒng)國家。值得一提的是，中國決定大批派遣留學生后不久，日本政府于八十年代初提出了擴大接受留學生的十萬人計劃。這種歷史的巧合和呼應，使在日留學生迅速增加，并在留日的外國學生中占有重要地位。
二○○二年，在日外國留學生總數(shù)76,083人，中國學生46,303人，占在外國留學生生總數(shù)的60%，另有臺灣地區(qū)3,472人，占總數(shù)的近65%�？梢哉f，在日中國留學生不管是數(shù)量還是質(zhì)量都占有極其重要的地位，其增減動向，關(guān)乎著日本留學教育的興衰。
到英語國家留學的人數(shù)銳增
英語在世界上強勢的地位、掌握英語對自身未來較高的預期，都成為家長和學生選擇這些國家的考量。數(shù)字顯示，近年以英語進行教育的一些國家和地區(qū)，中國留學生數(shù)字都得到較快增長。其中以英國、澳大利亞、新西蘭、愛爾蘭、加拿大、新加坡、馬來西亞等國家最為突出。
英國是近年中國留學生增長最快的國家。一九九五年前后，在英中國留學人員共6,000多人，其中自費生不過1,000多人，到二○○三年底增到近4萬人，另還有在中學、預科、語言學校逾2.5萬多人，總數(shù)超過6萬人。澳大利亞是中國公民出國留學的第四大接受國。二○○三年留澳的中國各類留學生人數(shù)超過4萬人，其中攻讀大學以下課程的約2萬人。此外，在加拿大、新西蘭各類中國學生3萬人以上，愛爾蘭、新加坡2萬人以上。馬來西亞1.3萬左右，南非也達3,000多人。
另外，德國、法國、西歐、北歐和東歐、韓國等小語種國家，中國留學生的人數(shù)也有不小的增長。德國發(fā)達的科學技術(shù)，完善的教育體系、免費高等教育，早已成為中國學生留學主要國之一，上個世紀九十年代中期即達1萬多人。近年更成為中國自費留學的熱點國家，現(xiàn)在各類學生達3萬多人。中國人留學的傳統(tǒng)大國法國和俄羅斯，分別有1萬多人和1.65萬人。在經(jīng)濟實力排名較前的大國中，只有意大利中國留學生較少；過去中國留學生較多的國家，只有朝鮮有所減少。
如果說，早期留學的較廣分布，是國家教育行政機關(guān)有計劃作為的結(jié)果，那么近年留學國家選擇的多元化，則更多的是中國自費教育投資者對各國教育質(zhì)量、成本的高低、獲取簽證的難易程度、投資回報預期的估量以及投資者本人學習成績、家庭收入的不同綜合因素判斷而做出的決定。這些決定，比較多的體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的規(guī)律。但不可避免的是，不少人還是受簽證的難易、信息不足、攀比跟風等因素影響，難以做到因材施教、量力而為，仍存在著一定的盲目性。
美國仍是中國海外最大的人材庫
美國是中國優(yōu)秀學生留學的首選國家，而美國接受學生的機制和擇優(yōu)篩選的取向，為中國內(nèi)地學生進入美國設立了較高的門檻，使留美學生保持了一種整體上的較高素質(zhì)。每年能進入美國學習的學生，多是國內(nèi)重點大學畢業(yè)的到美國攻讀研究生的學生。
長期以來，中國內(nèi)地在美學生學歷層次不僅是所有在外學生最高，也是各國在美學生最高的。攻讀研究生的比例一直保持在80%上下。二○○二年在美各高校中國學生59,937人，其中80%的人在攻讀碩士和博士學位，獲得博士學位者2,187人，同期獲得博士學位的印度和韓國學生分別為888人和738人。
與同期在其它國家的留學生相比，二○○二年在日中國學生58,533人，其中研究生12,559人，占留學生總數(shù)的21%。留英的學生大學本科和研究生加起來不到60%，獲得博士學位者208人，不到美國的十分之一。留德大學本科和研究生占學生總數(shù)50%，留法生攻讀研究生學位的占留學生總數(shù)的33%，留加的攻讀研究生學位的占34%。
除此以外，美國還是接受各種形式學術(shù)交流和訪問學者最多的國家，二○○二年中國內(nèi)地有14,772在美從事學術(shù)研究和交流，也是其它國家難以望其項背的。
在美學生的較高的素質(zhì)、較強的學術(shù)背景，使他們在美國的人力市場具有較強的競爭力，加上美國吸引人才的機制和政策，留美學生學成后，除部分回國外，繼續(xù)留學從事研究和工作的人數(shù)較多，特別是九十年代中期以前，據(jù)統(tǒng)計，從一九七八年至九五年，中國內(nèi)地赴美留學者近13萬人，回歸率在20%以下。
近年這個比例已大為提高，但每年仍有相當比例的人進入美國社會。加上每年通過H1簽證吸收的年輕學者，美國成為海外中國人才最大的集散地。
教育部公布的17萬多在外學者，美國有10萬人之多，超過歐洲、日本、加拿大、澳大利亞和新加坡等地的總和。正是基于此，近年美國成為中國內(nèi)地各方競相進行人才淘金的寶地，各種形式的人才招聘團紛至沓來、不絕于途。
英國是教育服務貿(mào)易最大的贏家
伴隨著日益膨脹的出國留學大軍，是從國內(nèi)滾滾流出的金錢。由于留學的國別不同、時間段不同，加上個人情況、境遇、家庭條件等方面的差異，要準確計算每年中國投資在自費出國留學方面的數(shù)額是比較困難的。
中國內(nèi)地現(xiàn)在在外自費學習人員約45萬人左右，根據(jù)各種因素推算，我們把每人每年平均從國內(nèi)支出定為6萬元人民幣，每年總數(shù)約為270億元人民幣。
中國現(xiàn)在有外國留學生8萬人左右，如果每人平均按從國外匯款5萬元人民幣算，年流入約40多億元人民幣，中國在教育服務貿(mào)易方面存在的入超約200多億元。
目前，日本是接受中國學生最多的國家。從國家層面上講，日本雖然是少數(shù)幾個尚未打算通過接受留學生從中獲取經(jīng)濟利益的國家之一，但是，在學校層面上，除國、公立大學和極少數(shù)名牌私立大學外，接受留學生的日語教育、預科教育和私立高等教育機構(gòu)，幾乎完全為市場行為所左右。
按照一般統(tǒng)計，在日留學年費用在11-15萬人民幣之間，考慮到日本政府對留學生的各種政策(國公立大學的學費部分或全部的免除、私立大學減免30%等)、獎學金和資助機會、打工的收入較多等因素，每人每年國內(nèi)支付以4.5萬元人民幣計，留學生和就學生年支出總數(shù)近50億元人民幣，扣除日本在華留學生的費用，年入超40多億元。
英國的留學費是比較高的，每年的學費加生活費平均約為15-20萬元人民幣。扣除國外產(chǎn)生的部分，按每人每年平均10萬元人民幣計算，中國現(xiàn)在每年流向英國的資金在60多億元人民幣，是中國教育服務貿(mào)易最大的入超國，也是中國自費留學最大的獲益者。媒體報道在英國的各類中國留學生如今為當?shù)貛砀哌_7億英鎊的收益，應該是比較接近事實的。
根據(jù)美國商務部的統(tǒng)計，國際教育已經(jīng)是美國的第五大創(chuàng)匯行業(yè)，每年收入達120億美元。但由于美國的簽證政策，使進入美國的中國留學生絕大多數(shù)能獲得各種形式的資助，如再加上個人打工或親友資助等因素，估計每人平均在2萬元人民幣左右，因此因教育流入美國的資金年總數(shù)在15-20億元人民幣。
根據(jù)估算，澳大利亞4萬多人，每人平均約7.5萬元人民幣，年30多億元。新西蘭3萬多人，約25億元，加拿大約20多億元，愛爾蘭約15億元，新加坡10多億元，這9個國家吸收了約230多億元人民幣，其它國國家吸收了40億元。中國能在教育服務貿(mào)易保持出超不大或稍有出超者，只有韓國等幾個亞洲國家。
從市場經(jīng)濟學的觀點看，出國留學是一種人力資本投資。但教育投資與一般的投資有著明顯的差別。教育投資的收益和效應是滯后的、多元的。
自費投資者通過投資留學教育，可以得到接受更高教育的機會，開拓眼界，增長知識；提高語言水平、建立和儲備相關(guān)資源等，從而實現(xiàn)人力資本增值，將會對絕大多數(shù)人的一生產(chǎn)生重要影響，這是難以用金錢計算的。
另外,自費教育投資的動機、收益目標和預期心理，還參雜著家長的責任、義務感、犧牲精神，甚至某些不甘人后的虛榮攀比心理，一般投資中的收益成本，在此是個模糊的概念，也就難以為一個家庭傾力投資孩子的留學教育合不合算簡單下個結(jié)論；至于出國留學的低齡化問題，相信絕大多數(shù)家庭都不是輕率地決定。
中國學生在外整體是向上、優(yōu)秀的一個群體，但由于人數(shù)眾多，素質(zhì)不齊，也難免存在這樣和那樣的問題，但"留學垃圾"之類的說法，是言過其實的。
文章來源：香港《紫荊》雜志文/魏能濤
