中新網(wǎng)2月21日電 最新一期的《財經(jīng)時報》載文指出，中國目前已經(jīng)成為世界上各種大宗商品(初級產(chǎn)品)的最大消費者之一，但由于中國缺乏對大宗商品的定價權，使得中國的經(jīng)濟安全受到嚴重威脅。中國遭受國際投機者狙擊的噩夢似乎正在繼續(xù)，而被動地接受高價商品也增加了中國國內(nèi)通貨膨脹的壓力，同時也抑制了出口企業(yè)的正常發(fā)展。近期從中國有關部門了解到，中國各經(jīng)濟職能部門將分別推出價格干預基金和集中采購方式，借以彌補中國在大宗商品定價權上話語權的缺失。
中國損失慘重
由于中國經(jīng)濟持續(xù)的高速發(fā)展，中國對于初級商品的需求持續(xù)增加，短缺使得中國必須從國外大量進口�！暗袊谫徺I量上的大量增加，并沒有讓中國獲得同等的價格決定權，這使得中國被迫高價購買商品，并為此付出了不必要的代價。”中國商務部研究院研究員梅新育表示。
文章指出，假如2004年1-9月中國進口石油天然氣產(chǎn)品平均價格維持在2003年的水平(仍然是近14年來第二高價格)不變，進口原油、成品油、烴類氣體4類商品的支出可以分別減少約39.7億美元、7.0億美元、2.1億美元，合計約48.8億美元。
按1美元兌8.27元人民幣計算，48.8億美元折合人民幣約403.6億元，基本相當于2004年1-9月中國GDP(93144億元)的0.43%。“也就是說，2004前3個季度中國GDP增長率因進口石油產(chǎn)品價格上漲而使GDP損失了0.43個百分點�！泵沸掠硎尽�
文章稱，根據(jù)統(tǒng)計，從2002年底到2004年3季度末，中國11種主要初級產(chǎn)品價格平均上漲了近70%，其中鐵礦砂、鉻礦砂、氧化鋁3種商品平均進口價格漲幅高達3位數(shù)。這種高價買進的直接后果是，中國保護了大量的大宗商品逆差。2004年初級產(chǎn)品進口高達560.70億美元，同比增長65.9%；初級產(chǎn)品貿(mào)易逆差在2004年上半年便高達378.37億美元。
梅新育認為，進口商品價格上漲，不僅加大了2004年中國國內(nèi)的通貨膨脹壓力，而且損害了中國出口部門的國際競爭力。中國出口規(guī)模雖然龐大，但在總體上既沒有掌握技術密集型產(chǎn)業(yè)的核心技術，也沒有掌握勞動密集型產(chǎn)業(yè)的銷售渠道，向買方轉嫁價格的能力不足。
尋求建立價格基金
文章指出，根據(jù)目前有關權威部門的預測，初級產(chǎn)品的價格在2005年還將保持高位運行。原油價格將保持在每桶40美元以上，而被中國大量進口的鐵礦砂價格預計將上漲50%以上，更為悲觀的觀點是，鐵礦砂的價格將上漲70%以上，因為鐵礦砂的主要供貨商澳大利亞已經(jīng)提出漲價80%的要求。
在這種背景下，中國經(jīng)濟主管部門正積極尋找對策來扭轉中國沒有大宗商品定價權的被動局面。
從財政部獲悉，財政部、發(fā)改委和商務部正計劃在中國建立價格干預基金。名字雖然繞口，但其操作原理十分簡單。這個基金由中央財政撥款，用于平抑大宗商品進口價格的過快增長，從而減少高價格對中國經(jīng)濟的影響。據(jù)悉，價格干預基金計劃正在緊張的制定中。
商務部：集中采購
就在價格干預基金加緊擬定的同時，商務部外貿(mào)司也正在考慮和其他部門一道完善中國的大宗商品采購機制。
從商務部相關人士處獲悉，商務部外貿(mào)司司長魯建華在春節(jié)前的一次會議上對外界宣布，為規(guī)避價格上漲對中國經(jīng)濟的不利影響，商務部將力主建議成立中國的“集中采購方式”。
文章指出，這無疑和某些業(yè)內(nèi)人士所倡導的反壟斷主張背道而馳。很多人士指出，中石化、中石油以及中棉集團都是國家特許的專門采購公司，而他們的操作并沒有達到規(guī)避國際價格風險的目的，反而成為將通脹輸入中國的渠道。因此，很多人士希望，在年內(nèi)出臺的中國首部《反壟斷法》中，能夠打破中石化等“中字頭”企業(yè)的行政壟斷權力。
但梅新育則提出了不同看法。他認為：“在進口大宗商品問題上，依靠政府力量比單純依靠市場形成集中進口體制更具經(jīng)濟效率�！彼J為目前在國際上，大宗商品實施集中采購是一種流行的模式。在美、日等國，不僅大宗商品的進口，很多商品的出口也是由一些大的貿(mào)易公司操作。這樣“可以形成合力”，利用數(shù)量上的優(yōu)勢來換取在價格等方面的談判優(yōu)勢。
文章指出，在梅新育看來，集中進口機制必須由政府主導。因為如果由市場自發(fā)形成，一方面恐怕緩不濟急；另一方面更有可能使市場主導權落入國際壟斷巨頭手里。因此他建議，中國需要由幾家市場份額較大的企業(yè)建立一個聯(lián)盟，由這個聯(lián)盟負責海外集體采購原料。這樣就可以增強中國企業(yè)的談判能力，規(guī)避進口的價格風險。
但他同時指出，政府必須在其中發(fā)揮監(jiān)督作用，避免成員利用壟斷來攫取高額的壟斷利潤。其實，由一家企業(yè)獨占某一種初級產(chǎn)品進出口經(jīng)營的完全壟斷，容易妨礙技術進步、無度索取壟斷利潤、服務惡化、人才受壓而庸才受重用等副作用，也容易受到貿(mào)易伙伴的抨擊。(鈕鍵軍)
