中新網2月16日電據香港媒體報道,經過7年的政治爭拗,限制各國排放工業(yè)廢氣的《京都議定書》(京都條約)將于今天正式生效,全球140個簽約國希望通過有關協議,控制氣候變暖情況。
《京都議定書》于1997年在日本京都由140個政府簽訂。中國已于1998年5月簽署并于2002年8月核準了該議定書,成為第37個簽約國。歐盟及其成員國于2002年5月31日正式批準了《京都議定書》。另外,澳大利亞、克羅地亞及摩納哥則都未有簽署有關協議。
但條約規(guī)定,必須有占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個國家和地區(qū)核準之后,才能成為具有法律約束力的國際公約。美國出爾反爾,令條約幾乎變廢紙,俄羅斯遂成為《京都議定書》的唯一希望。雖然俄羅斯近年立場搖擺不定,但最終于去年11月簽訂條約,《京都議定書》才能于明日生效。
然而,協議只能輕微紓緩全球氣體排放量。據估計,1990年至2010年間,全球廢氣排放量上升了30%,而協議只可能減少其中的1/10。因此,簽約國寄望有關協議到2012年協議限期結束時,能發(fā)揮更大的作用。
美國作為全球廢氣排放量最高的國家,卻堅拒遵守該協議,有研究中心指出,美國現時溫室氣體排放量占全球21%。對此,歐盟各國環(huán)境部長均表示,今年內會盡一切努力說服美國支持協議。歐盟委員會一名環(huán)境部長說:“我們將繼續(xù)向我們所有的國際伙伴施加壓力,為這個協議作出貢獻。”
上周六,倫敦有數百名環(huán)保人士游行到美國大使館,抗議美國迄今仍不肯簽署《京都議定書》,不愿承擔共同責任,減低溫室氣體的排放量。
其實在1997年,前美國總統克林頓曾有份簽署《京都議定書》的框架文件,承諾會減少7%的廢氣排放量,但美國國會其后拒絕接受該協議,認為會損害美國經濟,并指中國及印度等發(fā)展中國家未有納入規(guī)管范圍。2001年3月,布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”協議會損害美國經濟為由,拒絕簽署《京都議定書》,更稱協議是“不完整的科學結論”。
《京都議定書》雖由多達140個國家簽訂,但只約束35個工業(yè)國家,并只規(guī)定限制6種廢氣的排放量,主要是二氧化碳,例如,協議規(guī)定歐盟和日本要在2012年前分別減少8%和6%的二氧化碳排放量。