中新網(wǎng)2月3日電 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》今日刊載專(zhuān)訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光教授的文章，他認(rèn)為，自2002、2003年開(kāi)始的這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，目前還處于擴(kuò)張期中，保持了上升的發(fā)展勢(shì)頭�？偟目矗诮�(jīng)濟(jì)總量上雖然增速偏于高線，但仍處于潛在的9% 的增長(zhǎng)范圍之內(nèi)，2005年應(yīng)該會(huì)保持在8.5% ，目前的問(wèn)題是如何延續(xù)和拉長(zhǎng)這一輪經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)周期。
文章指出，他不認(rèn)為2005年存在經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的問(wèn)題，“需要軟著陸的只是投資”，劉國(guó)光說(shuō)，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度處于合理范圍，但結(jié)構(gòu)很不協(xié)調(diào)：一是投資和消費(fèi)比非常不協(xié)調(diào)。2004年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快的局面雖得到控制，從第一季度的40%降到年末的25%左右，投資過(guò)快的一些部門(mén)還在一個(gè)高位運(yùn)行，并仍有反彈跡象。而從消費(fèi)上看，投資高消費(fèi)率低的問(wèn)題仍較突出，雖然消費(fèi)也在增長(zhǎng)，但與投資相比差距很大；二是投資部門(mén)的不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)境等仍需加大投資力度。
文章稱(chēng)，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過(guò)快增長(zhǎng)。劉國(guó)光認(rèn)為，中央確定的“雙穩(wěn)健”政策，就是經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的中性經(jīng)濟(jì)政策，在宏觀調(diào)控上，有保有壓、有松有緊、松緊適度。他說(shuō)，中性的經(jīng)濟(jì)政策還有兩個(gè)意義，一個(gè)是“雙防”，既防通漲亦防通縮。二是這一政策和中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整是相一致的。
劉國(guó)光說(shuō)，從財(cái)政政策看，過(guò)去積極的財(cái)政政策正在淡出，向穩(wěn)健的亦即中性的財(cái)政政策過(guò)度。為應(yīng)付亞洲金融危機(jī)，1998年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，提出積極的財(cái)政政策，增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，從1998年到2003年共發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債8000億元，2004年較上年有所減少，但也達(dá)1100億元。積極財(cái)政政策雖為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)，但也使國(guó)家財(cái)政赤字壓力加大。現(xiàn)在提出中性的財(cái)政政策，就是要使財(cái)政赤字和國(guó)債有所減少。當(dāng)然這里有個(gè)連續(xù)的過(guò)程，已經(jīng)進(jìn)行的國(guó)債項(xiàng)目也不能停。重要的是今后財(cái)政支出、國(guó)債支出的方向要進(jìn)行調(diào)整，從過(guò)去的投資重點(diǎn)項(xiàng)目逐步向那些適合科學(xué)發(fā)展觀要求的、以人為本的社會(huì)服務(wù)性領(lǐng)域調(diào)整。
從貨幣政策看，前幾年為對(duì)付通貨緊縮，我國(guó)就用采取穩(wěn)健的貨幣政策，現(xiàn)在雖然還是說(shuō)穩(wěn)健的貨幣政策，但與以前相比是有所不同的。劉國(guó)光說(shuō)，過(guò)去以“穩(wěn)健”對(duì)付緊縮，是一種謹(jǐn)慎從松的“穩(wěn)健”，“不松怎么能擴(kuò)大有效需求？”但是，現(xiàn)在的“穩(wěn)健”亦即中性的貨幣政策的涵義是，可緊可松、適度從緊。但適度從緊也不是說(shuō)會(huì)很緊，去年計(jì)劃狹義貨幣供應(yīng)量M1和廣義貨幣供應(yīng)量M2是17%，全部金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款2.6萬(wàn)億，在歷史上是第二高，可從實(shí)際上的執(zhí)行結(jié)果看，M1、M2都低于年度目標(biāo)。因此，由于貨幣供應(yīng)不夠，中小企業(yè)的流動(dòng)資金都出現(xiàn)了困難。
劉國(guó)光說(shuō)，從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)可以看出，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段正在發(fā)生變化�？梢灶A(yù)期，宏觀調(diào)控手段正由過(guò)去行政多一點(diǎn)向今年的市場(chǎng)多一點(diǎn)轉(zhuǎn)變。(李成剛)
