中新網2月1日電 2005年第3期《求是》雜志刊載了中國水利部部長汪恕誠的文章。文章稱，目前，中國水資源主要面臨四大問題的挑戰(zhàn)。

　　文章寫到，新中國成立以來，中國水利事業(yè)在保障經濟社會發(fā)展方面取得了巨大的成就，但是由于種種原因，水資源形勢依然十分嚴峻。解決中國水資源諸多矛盾和問題，需要我們艱苦探索，作長期不懈的努力。

　　文章認為，中國水資源目前面臨的四大問題：頻繁的洪澇災害威脅著經濟社會的發(fā)展。受季風氣候影響，中國是一個洪澇災害嚴重的國家。防洪問題歷來得到黨和政府的高度重視。1998年長江流域發(fā)生大洪水以后，中國政府加大了對防洪的投入，目前七大江河的防洪設施質量有了較大的提高，防洪工程體系已具較大規(guī)模，防洪形勢得到了一定程度上的改觀，但是洪澇災害對中國的威脅依然很大。1990年以來，由于洪澇災害所導致的損失全國年均在1100億元左右，約占同期全國GDP的1%。洪澇災害對中國的威脅主要表現(xiàn)在：一是大部分江河的防洪工程系統(tǒng)還沒有達到規(guī)劃標準，尤其是蓄滯洪區(qū)建設嚴重滯后，尚未形成完善的防洪減災體系。二是河流眾多，流域面積在100平方公里以上的有5萬多條，大量中小河流防洪標準低。三是已建成的水庫中有3萬多座為病險水庫，防洪危險極大。四是局部性的山洪、泥石流、滑坡災害點多面廣，防御難度大，臺風所造成的災害難以防御。

　　水資源緊缺已經成為經濟社會發(fā)展的主要制約因素。在解決飲用水方面，新中國成立以來，全國已累計解決農村2.82億人飲水的困難，4億多農村人口喝上自來水，城市自來水基本上已經普及。在糧食用水方面，中國的有效灌溉耕地面積達到8.4億畝。在工業(yè)供水方面，中國工業(yè)用水從1980年的417億立方米增加到目前的1200億立方米。但是應該看到，中國水資源短缺的狀況還相當嚴重。目前中國約有3億農村人口喝不上符合標準的飲用水。農田受旱面積年均達3億畝，年均減產糧食280多億公斤。工業(yè)和城市用水的緊張狀況不斷突出，已經成為一些城市發(fā)展的主要制約因素之一。

　　水土流失、生態(tài)惡化的趨勢沒有得到有效遏制。目前中國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積的37%，每年流失的土壤總量達50億噸。嚴重的水土流失，不僅導致土地退化、生態(tài)惡化，而且造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災害。牧區(qū)草原沙化嚴重，全國牧區(qū)33.8億畝可利用草原中有90%的牧區(qū)草地退化問題突出。地下水超采嚴重，大量湖泊萎縮，灘涂消失，天然濕地干涸，水源涵養(yǎng)能力和調節(jié)能力下降，水生態(tài)失衡呈加重趨勢。

　　水污染嚴重。中國工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水的年排放總量從1980年的239億立方米增加到2003年的680億立方米。大量未經處理的污水直接排入水體，江河湖海遭受嚴重污染。2003年，據(jù)對13.46萬公里河流水質進行評價，五類或劣五類河長占26.5%，與2002年相比有所增加。