中新網1月5日電 2005年人民銀行工作會議1月4日在南寧召開。會議認真學習了中央經濟工作會議精神，總結了2004年人民銀行工作，部署了2005年主要工作。中國人民銀行黨委書記、行長周小川做工作報告。
周小川指出，2004年，人民銀行全面履行新職責，努力開創(chuàng)新局面，各項工作都取得了新的成績。2005年人民銀行工作的總體要求是：全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，深化金融改革，推動金融產品創(chuàng)新和市場發(fā)展，維護金融體系穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥地推進人民幣匯率形成機制的改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，加強國際協(xié)調與合作，進一步提高中央銀行金融服務水平，促進國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。
周小川強調，2005年的工作要突出兩個方面：一是繼續(xù)加強和改善金融調控，在進一步搞好總量調控的同時，引導金融機構加大信貸結構調整力度，繼續(xù)防止經濟出現大的波動和物價過快上漲；二是堅持以改革為動力推動各項金融工作，注重用改革的辦法解決阻礙金融業(yè)發(fā)展和影響金融穩(wěn)定的體制機制問題，不失時機地推進改革。他部署了2005年十項主要任務。
第一、繼續(xù)加強和改善金融宏觀調控。2005年貨幣政策的預期目標是，狹義貨幣供應量M1和廣義貨幣供應量M2預期增長為15%，全部金融機構新增人民幣貸款2.5萬億元。要切實提高對經濟金融運行趨勢判斷的前瞻性；進一步完善間接調控機制，保持貨幣信貸平穩(wěn)合理增長；堅持區(qū)別對待、有保有壓，加強和改進中央銀行“窗口指導”，引導金融機構及時為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供流動資金貸款，嚴格控制中長期貸款，切實支持符合國家產業(yè)政策和市場準入條件的項目建設，加大對國家需要重點扶持領域和企業(yè)產品自主創(chuàng)新的支持力度，努力擴大農業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款，繼續(xù)做好助學貸款和下崗失業(yè)人員小額信貸工作。密切關注房地產市場變化，推動房地產金融健康發(fā)展。改善對農村和老少邊窮地區(qū)的金融服務。繼續(xù)深化利率市場化改革，充分發(fā)揮利率杠桿的調控作用。
第二、大力培育和發(fā)展金融市場。以加大金融產品創(chuàng)新為重點，進一步加強市場透明度建設，推動金融市場全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。改善商業(yè)銀行資產負債結構。拓展債券市場，完善和規(guī)范貨幣市場。穩(wěn)妥開展商業(yè)銀行設立貨幣基金管理公司和信貸資產證券化試點工作。防范跨市場金融風險。
第三、加快推進金融企業(yè)改革。繼續(xù)推進中國銀行、建設銀行完善公司治理結構，健全內控制度，轉變經營機制。積極做好其它國有商業(yè)銀行股份制改革的有關工作。抓緊研究和論證農村金融改革總體方案。繼續(xù)做好農村信用社改革試點的資金支持工作，切實發(fā)揮資金扶持政策對轉換經營機制、完善治理結構的正向激勵效應。
第四、努力維護金融體系穩(wěn)定。加快建立市場化的金融風險補償機制。研究建立金融穩(wěn)定監(jiān)測指標體系，開展對金融穩(wěn)定的監(jiān)測與評估工作。配合有關部門規(guī)范金融市場退出工作。加強對高風險金融機構和具有系統(tǒng)性影響的金融機構的動態(tài)監(jiān)測和預警，密切監(jiān)測交叉性金融工具、金融控股公司及跨市場、跨行業(yè)金融風險。
第五、加強和改進外匯管理，建立調節(jié)國際收支的市場機制和管理體制，推動貿易投資便利化，支持企業(yè)“走出去”，努力促進國際收支基本平衡。加快發(fā)展外匯市場，改進結售匯制度。積極穩(wěn)妥地推進人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。整頓和規(guī)范外匯市場秩序。
第六、大力推進支付體系建設。完成大額支付系統(tǒng)在全國的推廣，實現小額批量支付系統(tǒng)的試點。完成全國統(tǒng)一人民幣銀行賬戶管理系統(tǒng)的推廣運行工作。改善銀行卡受理環(huán)境，規(guī)范銀行卡受理市場。鼓勵和規(guī)范非現金支付工具使用及相關金融服務創(chuàng)新。
第七、協(xié)調組織好反洗錢工作。推動反洗錢立法，完善反洗錢工作機制，加強對重點地區(qū)反洗錢工作的指導。加快反洗錢監(jiān)測分析系統(tǒng)建設，提高對大額和可疑交易信息分析能力。做好涉嫌洗錢案件協(xié)查偵破工作。加強反洗錢國際合作。
第八、加強信貸征信管理工作，促進社會信用環(huán)境建設。推進征信法律、法規(guī)體系建設，加快全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數據庫建設，進一步提高銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)應用水平。制定征信業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善監(jiān)管制度，加強信貸征信業(yè)監(jiān)管。
第九、加強對外金融交流與合作，切實維護國家利益。
第十、加強內部管理，提高依法行政水平。
