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博彩資源向中國周邊“泄漏” 潛在挑戰(zhàn)澳門地位

2004年08月10日 06:38

  中新社北京八月九日電(記者陳立宇)由于中國內(nèi)地進(jìn)一步開放港澳個人游的帶動和金沙等娛樂場的相繼開業(yè),上半年澳門的博彩稅收益取得了逾六十五億澳門元的史無前例業(yè)績。博彩業(yè)的表現(xiàn)確實(shí)不俗。但在一派好景下,必須看到的是,博彩資源正向中國周邊“泄漏”的趨勢也在增強(qiáng),對澳門構(gòu)成的挑戰(zhàn)目前雖不明顯卻也潛在,的確值得關(guān)注。

  有些媒體最近列出了一張已經(jīng)開設(shè)賭場和可能開設(shè)賭場的國家和地區(qū)的名單,除了澳門,這張被稱為龐大的“亞洲博彩網(wǎng)”的名單還包括了日本、越南、泰國、緬甸、馬來西亞、菲律賓、新加坡、印尼等,甚至延伸出亞洲,廣及澳洲和歐美。這張名單其實(shí)還不完整,有些顯然被遺漏了,比如韓國,但已足見其風(fēng)起云涌。

  為了分切博彩業(yè)這塊具高額利潤的蛋糕,許多原來禁賭的中國周邊國家和地區(qū)正在修改法律,解除禁賭令。這已不是什么新聞。據(jù)報道,新加坡正在討論是否解除對賭博的禁令,泰國、日本、印尼也在逐步放松或重新審查其禁賭法令,長期推行賭博合法化政策的菲律賓,則試圖保持其領(lǐng)先地位。

  問題的關(guān)鍵在于,如果仔細(xì)觀察,這些已經(jīng)開設(shè)賭場或可能開放賭禁的國家和地區(qū),其最主要的市場目標(biāo),其實(shí)與澳門有著高度的同一性,幾乎也是清一色以中國大陸、香港、臺灣為客源市場。這實(shí)際上意味著,博彩資源向中國周邊“泄漏”的趨勢正在加速,并將不斷蠶食著原本屬于澳門的博彩資源。越南的芒街市,二000年初開了第一家賭場,當(dāng)年獲利就接近二億元人民幣便是一個例子。這個例子還不是最典型的,類似的其它國家也有,舉不勝舉,總的趨勢是正增強(qiáng)中。只是由于這部分的資源,還有因中國內(nèi)地的進(jìn)一步開放,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民眾收入的提高而同步擴(kuò)大的一面,才使其被削弱的狀況至今沒有明顯的展現(xiàn)出來。

  糟糕的還在于,對博彩業(yè)這把既可帶來高額稅收,又可帶來道德和社會問題的“雙刃劍”,人們已經(jīng)變得越來越注重前者而忽視后者,此種情形,不獨(dú)亞洲,其它地方也是如此,這從世界上有愈來愈多國家和地區(qū)開放賭禁便可清楚看出。差別只在于,有的還禁止本地人賭博,有的則連本地人也不禁而已,如此大勢,勢必攤薄資源,使得“泄漏”變得更難以逆轉(zhuǎn)。

  對澳門來說,博彩資源日益擴(kuò)大的“泄漏”,至少造成了兩方面潛在的影響。一是增加了做大博彩業(yè)市場這塊“餅”的難度,客觀上弱化了所能達(dá)致的規(guī)模;一是從長遠(yuǎn)看,確存在著需避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于依賴博彩業(yè),以分散風(fēng)險的問題。因應(yīng)之道,誠如一些學(xué)者指出的,也有兩個方面,一是除了增強(qiáng)對傳統(tǒng)客源市場的吸引力外,還須著力于非傳統(tǒng)客源,比如歐美市場的開拓。一是必須下大力氣走市場多元化的道路。

  事實(shí)上,澳門對“賭權(quán)”開放的設(shè)計,本身就包含有這兩方面的對策。將“賭牌”之一批給以威尼斯人集團(tuán)為大股東(后獲獨(dú)立批給)的銀河,就是希望能借助其母公司金沙集團(tuán)擁有的世界性網(wǎng)絡(luò),把澳門發(fā)展成會議展覽中心,同時為澳門帶來新的客源,將“賭牌”之一批給永利,則是希望能借助其經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)意,把澳門發(fā)展成旅游度假中心,既有利于塑造澳門的城市形象,又能盤活澳門獨(dú)一無二,融合中西文化的旅游資源。當(dāng)然還有一個共同點(diǎn),便是為了提高澳門博彩業(yè)的整體競爭力。發(fā)展成會議展覽中心和旅游度假中心走的就是將市場多元化的路子。澳門目前所需做的,只是如何確保其按原來設(shè)定的方向和軌道前進(jìn)!靶孤辈坏韧凇叭俊眳s也可轉(zhuǎn)化為“泉涌”,澳門目前仍可保有地理和人文上的優(yōu)勢,但未雨綢繆,朝乾夕惕素來是居安思危的自處之道,當(dāng)我們將澳門的開放“賭權(quán)”置于世界性開賭的大趨勢下來考察時,或可更見出其深遠(yuǎn)的意義。只是知易行難,要確保其按設(shè)定的方向和軌道前進(jìn),也并非易事。



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