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中國六省市試點(diǎn)監(jiān)獄體制改革初步建立新管理體制

2004年07月30日 18:00

  中新社北京七月三十日電 記者從司法部獲悉,經(jīng)過一年多的監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作,黑龍江、上海、江西、湖北、重慶、陜西六省市新型的監(jiān)獄管理體制初步建立,監(jiān)獄執(zhí)法得到了強(qiáng)化,執(zhí)法環(huán)境明顯改善,監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展順利,教育改造質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

  目前,六個(gè)試點(diǎn)省市的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障基本到位。各試點(diǎn)省市在調(diào)研論證、清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,已經(jīng)將監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分離出來,成立監(jiān)獄國有獨(dú)資公司。各監(jiān)獄也將負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的機(jī)構(gòu)分離出來,組建為監(jiān)獄國有獨(dú)資公司的子公司或分公司,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和人員上的分開。

  與此同時(shí),監(jiān)社分開穩(wěn)步推進(jìn),監(jiān)獄辦的學(xué)校等通過撤銷、移交等方式與監(jiān)獄脫鉤,從而使監(jiān)獄專注于改造罪犯的職能。經(jīng)過一年多的努力,大多數(shù)試點(diǎn)省市已建立起監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營分開運(yùn)行、獨(dú)立運(yùn)作的兩套體系,陸續(xù)制定了一批規(guī)范運(yùn)行的制度和辦法,初步形成了監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)既相對獨(dú)立、又有機(jī)聯(lián)系、密切配合的工作機(jī)制。

  同時(shí)需要指出的是,在監(jiān)獄體制改革中還存在著一些不容忽視的問題,如試點(diǎn)工作進(jìn)展不夠平衡,個(gè)別省市進(jìn)展緩慢;一些相關(guān)配套政策尚未出臺,監(jiān)獄和企業(yè)的運(yùn)行也有待于進(jìn)一步規(guī)范等。司法部要求各省市按照改革試點(diǎn)方案,加快工作進(jìn)度,鞏固已取得的成績,在規(guī)范運(yùn)行上狠下功夫。

  據(jù)悉,司法部要求六省市監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)年底結(jié)束,并擬定繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。



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