中新網(wǎng)7月25日電 唐山海港開發(fā)區(qū)管委會副主任王東群，23日在與“網(wǎng)上河北行”的記者們座談時，回顧了海港開發(fā)區(qū)11年來的發(fā)展歷程，并總結(jié)了四點發(fā)展經(jīng)驗。他并表示，到2010年，一座集臨港工業(yè)、商貿(mào)倉儲、濱海旅游于一體的現(xiàn)代化新型海濱工貿(mào)城市將屹立在美麗的渤海之濱。
此次“網(wǎng)上河北行”采風(fēng)團的記者一行，23日來到位于唐山市東南80公里處、此次活動的最后一站——唐山海港開發(fā)區(qū)進(jìn)行參觀采訪。
開發(fā)區(qū)管委會副主任王東群在向記者簡要介紹開發(fā)區(qū)的基本情況時指出，作為唐山市委、市政府實施“依港興市，生產(chǎn)力布局向沿海推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的前沿，海港開發(fā)區(qū)自1993年創(chuàng)辦以來，按照“依港建區(qū)，以區(qū)促港，基礎(chǔ)先行，項目起步，外引內(nèi)聯(lián)，滾動發(fā)展”的建設(shè)開發(fā)思路，從一片鹽堿荒灘上起步，經(jīng)過11年的艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅建起了一個充滿生機和活力的現(xiàn)代化海濱城市，而且走出了依托自身優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，實現(xiàn)自我開發(fā)、滾動發(fā)展的建區(qū)之路。
王東群在座談會上回顧了海港開發(fā)區(qū)11年來的發(fā)展歷程時，并總結(jié)了以下四點發(fā)展經(jīng)驗：
一、填灘造地，營造廣闊發(fā)展空間。
海港開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部是國有灘涂，建設(shè)開發(fā)不僅沒占用國家一分良田，反而在荒灘上填方造地，實現(xiàn)了真正意義的無發(fā)。截至目前，開發(fā)區(qū)利用京唐港挖航道的泥沙1500多萬方實現(xiàn)造地1萬多畝，既建設(shè)了港口，又填造了土地，大降低了開發(fā)成本，在當(dāng)前開展土地市場治理整頓的大環(huán)境下，海港開發(fā)區(qū)獨特的土地資源優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
二、運用市場機制，巧施資本運作。
為了解決城市建設(shè)資金問題，他們抓住土地資產(chǎn)這個源頭，運用市場經(jīng)濟手段，樹立經(jīng)營城市的新理念，多渠道籌集資金，通過土地招標(biāo)、土地拍賣、土地入股、協(xié)議出讓土地使用權(quán)等方式，盤活土地資源，實施多元化投入，成功走出了一條借地生財、自主經(jīng)營、滾動發(fā)展的良性開發(fā)之路。
據(jù)了解，為了籌措資金加快京唐港建設(shè)，又在全國率先大膽采用了聯(lián)合建港的路子，先后和北京市、山西晉煤總公司、開灤礦務(wù)局、河北省煤炭廳聯(lián)合建設(shè)一號港池的二、三、六號貨主碼頭，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合建港，為港口建設(shè)吸引了大量資金，使京唐港在短短14年里走完了許多沿海港口幾十年的建港歷程。建區(qū)11年來，海港開發(fā)區(qū)累計投入建設(shè)資金57億元，其中引進(jìn)國內(nèi)外資金50億元，占到總投資的88%。
三、依托港口優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位。
海港開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮依港臨海、土地資源廣闊、交通便利等優(yōu)勢，依托港口重點發(fā)展臨港工業(yè)，特別是兩頭在外或一頭在外的出口企業(yè)作為引進(jìn)資金和項目的重點，大力實施港口拉動、項目推動、環(huán)境促動、旅游帶動“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，突出發(fā)展大港口、大工業(yè)、大流通三大特色經(jīng)濟，按照“三為主，一致力”的方針，加大招商引資力度，加快項目進(jìn)區(qū)步伐，一批投資超30億元的大型項目成了開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要支柱。
海港開發(fā)區(qū)初步形成了流通、倉儲、機械、電力、化工、商貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè)，一個大的臨港產(chǎn)業(yè)群正在形成，一座新型海濱工貿(mào)城市已見雛形。
四、營造良好環(huán)境，增強發(fā)展優(yōu)勢。
海港開發(fā)區(qū)建區(qū)11年來，按照“項目落到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建到哪里”的原則，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億多元，建成城市主次干道26公里，開通了日供水4: 2萬噸的供水工程、11萬伏變電站和萬門程控電話，建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、賓館、商廈等城市配套設(shè)施。以建設(shè)生態(tài)型海濱城市為目標(biāo)，加強環(huán)境保護(hù)和城市綠化美化，克服土壤鹽堿含量高等困難，科學(xué)植綠布綠，目前全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)28%,人均公共綠地面積達(dá)16平方米；執(zhí)行項目“環(huán)保第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”及項目建設(shè)“三同時”制度，從源頭上對污染源加以控制，切實保護(hù)好開發(fā)區(qū)這一方凈土。
王東群指出，與此同時，要堅持把軟環(huán)境建設(shè)作為一項“永不竣工”的工程長抓不懈，使開發(fā)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)走上了一條制度化、規(guī)范化、長效化的管理軌道。開發(fā)區(qū)建立的投資審批一條龍服務(wù)體系、項目建設(shè)全方位服務(wù)體系和企業(yè)開工投產(chǎn)后經(jīng)�；⻊�(wù)體系使項目從洽談到投產(chǎn)實現(xiàn)了全程跟蹤服務(wù)。同時，向客商公開承諾：項目審核時間不超過三天，項目審批不超過五天。切實為企業(yè)爭取寶貴時間，努力為企業(yè)降低投資成本。通過落實項目首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、公開承諾制、過錯追究制、項目分包責(zé)任制，實現(xiàn)了項目由專人一包到底，深受投資者的信任。
王東群最后表示，作為海港一南堡一曹妃甸沿海經(jīng)濟帶的重要支撐點，唐山海港開發(fā)區(qū)發(fā)展前景非常廣闊。預(yù)計到2010年，京唐港王灘港區(qū)功能將進(jìn)一步完善，曹妃甸港區(qū)進(jìn)口礦石碼頭基本建成，兩個港區(qū)吞吐量將達(dá)到1億噸，屆時京唐港將初步建設(shè)成為以工業(yè)港為特色的現(xiàn)代國際貿(mào)易口岸。到2010年，唐山海港開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)面積將達(dá)到10平方公里，常住人口達(dá)到10萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元以上，一座集臨港工業(yè)、商貿(mào)倉儲、濱海旅游于一體的現(xiàn)代化新型海濱工貿(mào)城市將屹立在美麗的渤海之濱。
背景資料：
唐山海港開發(fā)區(qū)位于唐山市東南80公里處，京津唐一級經(jīng)濟區(qū)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶，距首都北京233公里，距天津208公里，是1993年經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。近期規(guī)劃面積44平方公里，遠(yuǎn)期界定范圍147.5平方公里。
目前，區(qū)內(nèi)的京唐港已形成了一號、二號兩個港池，建成散雜、件雜、多用途、集裝箱、煤炭專用、水泥專用、液化石油氣專用等各種功能的1.5-5.0萬噸級泊位16個，2003年完成貨物吞吐量2083萬噸，位居全國沿海港口第20位。開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到6.5平方公里，10平方公里的區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)了“六通”，具備了大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的條件。開發(fā)區(qū)累計引進(jìn)項目345個，計劃投資285億元，先后有186個項目開工建設(shè)，累計完成投資33億元，其中已竣工項目126個，在建項目60個。2003年海港開發(fā)區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成6億元，財政收入完成2.2億元。今年1-6月份全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值4.8億元，完成財政收入2.29億元，各項經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，上半年在河北省33個省級以上開發(fā)區(qū)綜合排名中居第七位。
由唐山恒通精密薄板有限公司投資的鍍鋅彩板項目，一期工程投資6億元，現(xiàn)已形成60萬噸鍍鋅板和20萬噸彩涂板的生產(chǎn)能力；二期工程計劃今年12月底竣工，屆時將形成年產(chǎn)250萬噸的生產(chǎn)能力，年可實現(xiàn)銷售收入174億元，利稅34億元，將成為我國北方最大的冷軋薄板企業(yè)。由原北京煉焦化學(xué)廠、德國蒂森克虜勃公司等合資建設(shè)的唐山佳華煤化工有限公司，總投資31. 98億元，年產(chǎn)焦碳300萬噸，項目建成后可實現(xiàn)年銷售收入25億元。此外，由大唐電廠、恒遠(yuǎn)涂鍍板廠、北京焦化廠等大項目而引進(jìn)的配套企業(yè)、延伸項目也正在積極推進(jìn)之中。通過企業(yè)的良好運作和開發(fā)區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，恒遠(yuǎn)涂鍍板、華科冶金軋輥、中晨能源倉儲有限公司、京港礦石加工有限公司等5個項目分別增資擴建。唐山佳華煤化工有限公司、華泰功能陶瓷項目、中鋼物流.、華科二期工程等6個項目年內(nèi)相繼開工建設(shè)。
