北大西洋公約組織首腦會(huì)議在土耳其的伊斯坦布爾召開,這是北約東擴(kuò)后的首次峰會(huì),也是美國總統(tǒng)布什在11月份的大選之前與盟友領(lǐng)袖可能最后一次的聚會(huì)。
上個(gè)星期周末在愛爾蘭有一個(gè)歐盟和美國之間的峰會(huì),所以美國總統(tǒng)布什風(fēng)塵仆仆。他到土耳其的時(shí)候就遇到當(dāng)?shù)卮笠?guī)模的反戰(zhàn)游行。
派軍赴伊起分歧
布什無論在愛爾蘭對(duì)歐盟的領(lǐng)袖,還是在土耳其對(duì)土國的領(lǐng)袖,幾乎都是好話說盡。比如他在土耳其說,土是伊斯蘭國家當(dāng)中唯一追求西方民主價(jià)值的國家,你們能遵循西方的民主價(jià)值觀,同時(shí)美國也愿意幫助你們盡快加入歐盟,說明美國目前是非常著急,非常需要尋求無論是歐洲的西方盟友,還是北約整個(gè)框架下的西方盟友的幫助。
我之所以說歐盟與美國價(jià)值觀上產(chǎn)生嚴(yán)重的分歧,我們可以看到幾個(gè)指標(biāo)。第一,在歐盟峰會(huì)上發(fā)表了7點(diǎn)聯(lián)合聲明,與此同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)德國和法國這兩個(gè)歐盟主要國家在一系列問題上和美國唱反調(diào)。例如需不需要?dú)W洲國家派出部隊(duì)進(jìn)入伊拉克,在這些關(guān)鍵的問題上,歐盟主要國家和美國之間還是產(chǎn)生分歧的。
歐盟在伊拉克的安全部隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)上,和美國所提出的要求事實(shí)上是南轅北轍的。
除了伊拉克問題以外,另外一個(gè)話題是阿富汗。在阿富汗的問題上,美國的要求幾乎全部為它的西方成員國所答應(yīng)。如果我們比較西方盟友在伊拉克和阿富汗的問題上對(duì)美國的要求回應(yīng),就可以看出他們之間的分歧所在。
美國和歐洲雙方都在妥協(xié)。這個(gè)妥協(xié)是必然的,因?yàn)殡p方都不想完全破壞盟友關(guān)系,但是雙方都各有所圖。歐洲一方面是不希望美國在伊拉克失敗,如果美國在伊拉克失敗,整個(gè)跨大西洋關(guān)系破壞,最后損害的還是歐洲自己的利益。
反過來說,歐洲由于在價(jià)值觀上,還是導(dǎo)致歐洲不想在伊拉克問題上完全支持美國,也就是不想給小布什的連任加分。在行為方式上分歧具體表現(xiàn)是美國作為世界頭號(hào)超級(jí)大國,把自己凌架于一切國家之上。由于歐洲聯(lián)合的框架,尤其是像德國、法國會(huì)有一些歐洲之間戰(zhàn)爭的教訓(xùn),一般是把處理國際問題方式建立在聯(lián)合國整個(gè)框架下,或者至少放在國際聯(lián)盟整個(gè)社團(tuán)的框架下,所以這是歐洲和美國之間傳統(tǒng)的分歧。
我們看到在阿富汗情況就完全不一樣,北約成員國派兵去,而且是軍事顧問進(jìn)入阿富汗培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐娜藛T。假如看阿富汗的情況,美國提出四個(gè)要求是全部被德國、法國一些主要的成員國所答應(yīng),而在伊拉克方面,美國提出四個(gè)要求最終只答應(yīng)一個(gè),而是在境外訓(xùn)練伊拉克當(dāng)?shù)氐陌踩藛T。
底線奉行三道
歐洲到底支持什么,反對(duì)什么?這是一個(gè)很有意思的問題,也就是歐洲價(jià)值觀的終極底線在哪里?
據(jù)我理解,事實(shí)上歐洲終極的價(jià)值觀無非有三點(diǎn)。第一是自由,第二是公道,第三是人道。
當(dāng)然追求自由是人類終極目標(biāo),但是在追求自由的過程中往往會(huì)伴隨著手段的不同,到底是用暴力的手段,還是人道的手段,和平的手段?
第二個(gè)問題世界上不可能到處都有公平,一個(gè)絕對(duì)100%的公平社會(huì)是不存在的,但是追求公平的過程往往是可以公道的,這是歐洲人比較注意的一點(diǎn)。
第三,無論在追求哪種生存方式的時(shí)候,要注意方法必須是人道的,人道方式應(yīng)該是人類處理一切糾紛的終極的手段。我想這是歐洲人比較認(rèn)同的一點(diǎn)。
歐洲人循著自由、公道和人道這三個(gè)價(jià)值觀來判別,在此時(shí)到底是支持美國還是反對(duì)美國,假如我們看表面情況的話,可以看到歐洲在對(duì)待美國的問題上有一系列矛盾的現(xiàn)象,一會(huì)支持一會(huì)反對(duì)。如果用自由、公道和人道來審視歐洲對(duì)美的態(tài)度的話,我們就會(huì)找出一些邏輯的線索,使歐洲人有這么一種思考;簡單來說,當(dāng)911事件發(fā)生以后,雖然美國是自作自受,但是畢竟美國是恐怖主義的犧牲者,所以那時(shí)候歐洲國家是完全站在美國這一邊。但是當(dāng)美國利用了反恐戰(zhàn)爭的名義來推翻薩達(dá)姆政權(quán),雖然薩達(dá)姆是一個(gè)獨(dú)裁政權(quán),但畢竟伊拉克是在當(dāng)時(shí)的情況下沒有對(duì)其他國家構(gòu)成主要威脅的主權(quán)國家,那時(shí)候歐洲的自由、公道和人類的價(jià)值觀占了上風(fēng)。
(來源:《南洋商報(bào)》;作者:邱震海;題:北約峰會(huì)—歐美價(jià)值觀分歧)