中新網(wǎng)6月27日電 中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果今年實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,那無(wú)疑是溫氏調(diào)控的一個(gè)成功標(biāo)志,不過(guò),中國(guó)經(jīng)濟(jì)退燒并不意味著病根已除。如果溫氏調(diào)控僅僅滿足于GDP和投資增幅的合理回落,那么當(dāng)前的變化只不過(guò)是中國(guó)幾十年經(jīng)濟(jì)冷熱循環(huán)的慣性延續(xù);相反,如果溫家寶內(nèi)閣重在治本,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有望走出多年來(lái)“過(guò)熱──調(diào)控──通縮”的惡性怪圈。
據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道,地方政府投資項(xiàng)目是投資增長(zhǎng)過(guò)度的重要推動(dòng)力,中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱從某種程度上看是政府過(guò)熱。在反思這次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí),越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)同這一觀點(diǎn)。中共十六大以來(lái),各級(jí)政府基本更新,新官上任三把火,希望大展身手的片面的政績(jī)沖動(dòng),正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。各地普遍出現(xiàn)的“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”、“圈地運(yùn)動(dòng)”、“政績(jī)工程”,種種浮躁表象,與1992、1993年時(shí)的政府過(guò)熱是何等相似!
回顧改革開(kāi)放以來(lái)5次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的爆發(fā)期:1978年、1984年、1987年、1992年、2004年,就不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)周期都與黨政換屆等政治因素密切相關(guān)。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣一針見(jiàn)血地指出,五年規(guī)劃期、黨代會(huì)等都會(huì)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力,凡是新的黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)需求超過(guò)市場(chǎng)需求的時(shí)期和地方,都必然產(chǎn)生所謂過(guò)熱現(xiàn)象,“政府不熱,經(jīng)濟(jì)不會(huì)熱”。在他看來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)基本上都屬政治周期,而對(duì)國(guó)情不了解、滿腦子西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的一些人,把政治周期誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期,用治理經(jīng)濟(jì)周期的辦法來(lái)治理政治周期,只能是南轅北轍。
分析地方政府片面政績(jī)沖動(dòng)的根源,國(guó)務(wù)院東北辦副主任宋曉梧認(rèn)為,一是中國(guó)的政府職能,尚沒(méi)有真正完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,仍習(xí)慣于用很大的精力去直接管理經(jīng)濟(jì);二是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的政績(jī)考核有較大的片面性,主要表現(xiàn)是政績(jī)大小往往“由GDP說(shuō)了算”。
而要消除政治周期對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題,也涉及政治層面的改革。值得注意的是,在這輪宏觀調(diào)控的過(guò)程中,中央多次強(qiáng)調(diào)落實(shí)“以人為本”的新發(fā)展觀,摒棄GDP決定論,樹(shù)立正確的政績(jī)觀。種種跡象顯示,政府職能的改革已經(jīng)破題,地方官員的政績(jī)觀正在潛移默化,而這恰恰為打破宏觀調(diào)控怪圈找到了正確的突破口。(記者楊帆 彭凱雷)