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國際先驅(qū)導(dǎo)報駐漢城記者 王緬報道
在剛剛過去的一個周末，最為韓國媒體所津津樂道的就是分別在漢城和平壤舉行的韓朝兩個高級別的會談——第二輪韓朝將軍級會談和韓朝經(jīng)濟合作促進委員會第九次會議。而且，可喜的是，這兩個會談都是在經(jīng)過“徹夜長談后”，達成了一系列讓人振奮的協(xié)議，讓久未看到韓朝交流有所突破的人們眼前一亮。
新鐵路跨越軍事分界線
也許是受到此前一天就減少韓朝在西部海域和陸地軍事分界線軍事對抗達成協(xié)議的將軍級會談的激勵，由朝鮮建設(shè)建材工業(yè)省副相崔永健和韓國財政經(jīng)濟部次官金光琳率領(lǐng)的經(jīng)濟代表團也沒有讓雙方民眾失望。6日一早，就從平壤傳來了期盼已久的消息：穿越韓朝非軍事區(qū)的兩條公路在今年10月份就要開通了。分別連接朝鮮北部邊境城市新義州，經(jīng)平壤至漢城的京義線鐵路和連接朝鮮半島東部沿海城市的東海線鐵路在今年10月也要開始試運行。2005年，這兩條鐵路將正式通車。
2002年9月18日，記者曾參加了在韓國最北端火車站都羅山車站舉行的慶祝韓朝京義線鐵路開工的儀式。當(dāng)記者面對車站里樹起的標(biāo)志從都羅山車站到平壤有205公里，到漢城有52公里的牌子的時候，不禁浮想聯(lián)翩：也許下次來漢城，就可以走陸路了。
京義線和東海線鐵路并不是全程重修，需要重新搭建的是位于韓朝非軍事區(qū)、并最終匯合于韓朝軍事分界線的一段鐵軌。也就是說，京義線鐵路需要重建的是由韓國汶山都羅山站和朝鮮開城分別至軍事分界線的24公里的鐵路。東海線鐵路需要連接的是韓國東北部城市江陵-軍事分界線-朝鮮金剛山腳下的溫井里的145公里長的鐵軌。就是這些看起來并不長的數(shù)字卻是半個世紀(jì)以來，韓朝人員和貨物往來不可逾越的障礙。
朝鮮“新區(qū)”招徠韓商
此外，韓朝雙方還一致同意加緊正在建設(shè)中的朝鮮開城工業(yè)園區(qū)9.3萬平方米示范園區(qū)的施工工作，以便使首批進入的韓國企業(yè)能在今年下半年投入生產(chǎn)。韓朝雙方還決定從9月份開始，以商業(yè)方式向示范園區(qū)供應(yīng)電力和光纜通信。
隨著開城工業(yè)園區(qū)示范園區(qū)建設(shè)進入收尾工作，如果鐵路和公路這項基礎(chǔ)設(shè)施再不開通，肯定會影響韓國中小企業(yè)在該園區(qū)的投資積極性。韓國方面已經(jīng)從申請的100多家企業(yè)中挑出了15家制衣、制鞋和制造類公司作為首批入住示范園區(qū)的企業(yè)，韓朝雙方都明白這15家企業(yè)能否在入住后較快地投入生產(chǎn)，是總面積6600萬平方米的開城工業(yè)園區(qū)能否招徠更多韓國企業(yè)的關(guān)鍵。
同樣，主要面向韓國游客的朝鮮金剛山旅游需要新的旅游品種吸引游客，負責(zé)運營的韓國現(xiàn)代峨山公司最近向韓國游客提供一夜兩日和一日觀光的選擇，為那些想去金剛山而又花不起兩夜三天時間的游客提供更多的便利。當(dāng)然這就需要縮短游客花在路上的時間。
自今年以來，旨在解決朝鮮核問題的六方會談已經(jīng)制度化，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人也多次表示要繼續(xù)行進六方會談的進程，以對話的方式解決核問題。在此背景下，韓朝雙方都覺得有必要讓韓朝交流更上一個臺階。
共同協(xié)商處理海上事故
雙方在此次會議上還交換了以開通韓朝南北間港口以及海路航線為主要內(nèi)容的《南北海運協(xié)議書》以及其附加協(xié)議書。重申韓朝海上航線是“民族內(nèi)部航線”，而不是國家間航線，其他國家船舶不得使用。雙方還決定各自先開放七個港口。韓國的仁川、群山、麗水、釜山、蔚山、浦項、束草港榜上有名；朝鮮則先開放南浦、海州、高城、元山、興南、清津、羅津港，以便對方的船舶停泊。
雙方還同意在安排碼頭卸貨時，給予對方船舶如本國船舶一樣的待遇。韓朝雙方船舶在一方海域發(fā)生碰撞、觸礁、沉沒和火災(zāi)等事故時，對方應(yīng)提供緊急避難保障，并在人員和災(zāi)難救助以及處理海洋污染等方面給予合作。為了更好地管理韓朝海上航線，韓朝還將在海事當(dāng)事局之間設(shè)置協(xié)商機構(gòu)，分期舉行會議。韓國政府預(yù)測，最快在今年8月份就可以實現(xiàn)韓朝海上航線的完全開通。
韓朝海上航線的開通適應(yīng)了韓朝民間商貿(mào)往來的發(fā)展，2003年1-9月，韓朝間往返船舶達1281艘，比上一年同期增加了近18%。在陸路交通未開通，韓朝沒有直航飛機航線的情況下，大部分的韓朝貿(mào)易都是通過海路進行的。
據(jù)韓國統(tǒng)一部發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)字，如今韓朝貿(mào)易額是1990的48倍還多，2003年韓朝貿(mào)易額達到了7.24億美元。韓朝陸路和海路運輸線路的開通勢必會降低韓朝經(jīng)貿(mào)往來的成本，珍貴的韓朝“棧道”肯定會加深朝鮮半島北南雙方的交流和合作。
(來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報)
