起緣于5月中旬的深圳銀商刷卡手續(xù)費之爭引起各方關(guān)注并通過談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機——深圳近期傳來消息，銀行方面已經(jīng)上報細分商戶類別后的深圳刷卡費率實施細則。那么，對此次銀商之爭中的幾個熱點問題，銀聯(lián)人士持何看法？昨天，北京青年報記者專訪了中國銀聯(lián)有關(guān)部門負責人。
目前商戶承擔的是正常結(jié)算成本
該負責人表示，商戶在營業(yè)收入中拿出一塊用于支付刷卡消費手續(xù)費，增加了成本支出，希望手續(xù)費費率下調(diào)，這種愿望是可以理解的。但他同時表示，商業(yè)機構(gòu)是商業(yè)化經(jīng)營，銀行和銀行卡專業(yè)機構(gòu)也是商業(yè)化經(jīng)營，也要成本核算。刷卡手續(xù)費標準既要考慮商戶成本問題，也要考慮銀行卡系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，以及銀行卡支付體系的運營、維護成本，這樣才有利于用卡環(huán)境、消費環(huán)境和商業(yè)環(huán)境的良性發(fā)展，為消費者提供更大的支付便利。
他認為，中國現(xiàn)在的手續(xù)費費率是目前銀行體系維持銀行卡發(fā)展的基本標準。對手續(xù)費標準有爭議，也應(yīng)該心平氣和地坐下來，從消費者的利益出發(fā)，加強溝通，相互理解，妥善處理。
該負責人還分析說，從1993年中國開始實施“金卡工程”以來，各銀行投入大量人力、物力和財力，改善用卡環(huán)境。僅在硬件投入包括發(fā)卡系統(tǒng)、清算系統(tǒng)、交易及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及ATM和POS終端等方面，銀行的投入就達數(shù)百億元人民幣，遠遠大于銀行卡業(yè)務(wù)取得的收入。現(xiàn)在，隨著廣大持卡人對用卡環(huán)境提出越來越高的要求，銀行體系還在繼續(xù)加大市場拓展和終端設(shè)備的投入，特別是加大了中小商戶和與百姓生活密切相關(guān)商戶的投入，短期內(nèi)很難獲得較好的投資回報。上述各項基礎(chǔ)性設(shè)施和目前受理市場建設(shè)的投入沒有讓商戶承擔，現(xiàn)在商戶承擔的也只是正常的支付結(jié)算成本。
中國刷卡費率是發(fā)達國家的一半或更低
關(guān)于現(xiàn)在的刷卡手續(xù)費定價，該負責人表示，這是各銀行和銀聯(lián)根據(jù)市場情況協(xié)商制定的，在制定過程中已經(jīng)考慮了商戶的成本問題。
據(jù)了解，近兩年銀行卡交易手續(xù)費平均水平也已經(jīng)從幾年前的3%下降到現(xiàn)在的1%左右。同時，目前中國刷卡手續(xù)費標準，與國際相比處于較低水平。比如在銀行卡交易已經(jīng)進入正常發(fā)展時期的美國、日本、新加坡、澳大利亞等國家，其平均刷卡手續(xù)費扣率是2%左右，中國商家承擔的刷卡費率僅相當于發(fā)達國家同類商戶的一半甚至更低。
銀聯(lián)不存在壟斷問題
就目前有媒體報道銀聯(lián)存在的壟斷問題，該負責人指出，銀聯(lián)是一個市場化運作的股份制金融服務(wù)企業(yè)，不存在壟斷問題。他認為，銀聯(lián)作為國內(nèi)的跨行信息轉(zhuǎn)接機構(gòu)，剛剛在完全市場化運作的模式下，按照市場和銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)通用和資源共享，改善了銀行卡受理環(huán)境，提高了整個銀行卡體系的運行效率，降低了銀行卡運行成本，從而使刷卡交易手續(xù)費費率從幾年前的3%左右降低到現(xiàn)在的1%左右。
該負責人還表示：目前不僅很多城市都有多家專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)從事銀行卡服務(wù)，而且銀聯(lián)還面臨多家從事跨行業(yè)務(wù)的跨國銀行卡公司的挑戰(zhàn)，這些公司已經(jīng)通過各種形式逐漸進入國內(nèi)市場，與銀聯(lián)競爭。據(jù)了解，這些機構(gòu)的品牌卡的刷卡手續(xù)費大約在2% 。
手續(xù)費長期存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整的可能
出于讓消費者順利用卡的初衷，該負責人強調(diào)，從長期來看，隨著用卡環(huán)境的改善和持卡消費規(guī)模的增加，交易手續(xù)費存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整的可能。
據(jù)記者了解，中國銀聯(lián)和各家銀行此前已經(jīng)對不同的商戶進行了分類。特別是對房地產(chǎn)、汽車銷售等單筆交易金額大的商戶以及大型超市、航空等行業(yè)的商戶，3月份又降低了發(fā)卡行收益和銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費，對公立醫(yī)院、公立學(xué)校等非盈利性事業(yè)機構(gòu)則實行發(fā)卡行和銀聯(lián)的零收益。
銀聯(lián)作為一個跨行轉(zhuǎn)接和結(jié)算平臺，手續(xù)費由銀聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)一代收后，根據(jù)規(guī)定分配給各發(fā)卡銀行和收單機構(gòu)，銀行向銀聯(lián)支付的信息轉(zhuǎn)接服務(wù)費通常為手續(xù)費的1/10,用于補償跨行轉(zhuǎn)接成本、機具維護和受理市場建設(shè)。
最后，該負責人強調(diào)，對銀行、商戶、持卡人做好服務(wù)是銀聯(lián)的宗旨，同時也希望刷卡手續(xù)費費率之爭能夠在各方的友好協(xié)商下盡快妥善解決。
(稿件來源：北京青年報，作者：王旭)
