中新網(wǎng)6月2日電 據(jù)保監(jiān)會官方網(wǎng)站消息，日前，國家稅務總局和中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《國家稅務總局、中國保險監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范保險中介服務發(fā)票管理有關問題的通知》，規(guī)定自2004年7月1日起在全國范圍內使用《保險中介服務統(tǒng)一發(fā)票》(以下簡稱《統(tǒng)一發(fā)票》)。這標志著保險中介業(yè)務規(guī)范化經(jīng)營又向前邁進了一大步。

　　近年來，我國保險中介市場發(fā)展迅速。截至2004年4月30日，全國保險市場上專業(yè)保險中介機構為1264家，保險兼業(yè)代理機構達12萬家，保險營銷員140萬人。2003年，全國通過保險中介實現(xiàn)保費收入共計2892.73億元,占全國保險公司保費收入的74.55%。保險中介機構在快速發(fā)展中也存在一些不規(guī)范的問題，其中之一反映在保險中介和保險公司之間手續(xù)費結算方面。有的保險公司向保險中介支付手續(xù)費時以自制憑證甚至白條入帳；有的保險公司將保費先行扣除手續(xù)費后以凈額入帳；有的保險公司向合法保險中介以外的單位和個人隨意支付保險手續(xù)費；有的保險中介機構沒有將手續(xù)費收入反映在“手續(xù)費收入”科目，致使保險交易主體的財務真實性無從保證，也導致國家稅收大量流失。

　　《統(tǒng)一發(fā)票》分電腦票和手工票二種,由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局集中印刷。

　　《通知》規(guī)定，經(jīng)中國保監(jiān)會審核批準，持有保險中介經(jīng)營許可證，依法登記、領取稅務登記證件的納稅人，在中華人民共和國境內從事保險中介服務的保險經(jīng)紀公司、保險公估機構、保險代理機構及保險兼業(yè)代理機構，均屬《保險中介服務統(tǒng)一發(fā)票》的使用對象。保險中介機構憑中國保監(jiān)會頒發(fā)的保險中介經(jīng)營許可證，向主管稅務機關申請領購《統(tǒng)一發(fā)票》。各保險公司在向保險中介機構支付手續(xù)費(傭金)、公估費、勞務費等中介費用時，必須將各保險中介機構開具的《統(tǒng)一發(fā)票》及“業(yè)務結算表”一并作為向保險中介機構支付費用的原始入帳憑證，其他自制付款憑證或保險中介機構提供的其他發(fā)票不得作為支付中介費用的憑證。

　　《通知》同時要求各地地方稅務部門、保監(jiān)局應分工協(xié)作，加強溝通和協(xié)調，共同做好《統(tǒng)一發(fā)票》的推廣實施工作。各地保監(jiān)局配合稅務部門做好轄區(qū)內保險公司和保險中介機構實施《統(tǒng)一發(fā)票》的具體工作，對嚴重違規(guī)的保險中介機構依法吊銷經(jīng)營許可證。稅務部門對于違反《統(tǒng)一發(fā)票》使用規(guī)定的保險公司及保險中介機構按有關稅法規(guī)定作出處理。

　　保險中介服務發(fā)票的推出對于增加國家稅收，化解行業(yè)風險，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境，促進保險業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。具體體現(xiàn)在四個方面：有利于規(guī)范保險公司的經(jīng)營行為，維護市場秩序；有利于促進保險中介機構的健康發(fā)展；有利于促進政府有關職能部門協(xié)調配合，發(fā)揮各種監(jiān)管手段的整體合力，提高行政效率；有利于增加國家稅收。