昨天，司法部發(fā)布了2004年國家司法考試公告，確定2004年國家司法考試于9月18日、19日在全國統(tǒng)一舉行。為此，記者就廣大讀者共同關(guān)心的問題，采訪了司法部國家司法考試辦公室負責(zé)人。
記者問：我們注意到，今年國家司法考試的時間與前兩次考試相比作了一些調(diào)整和變化，請問司法部確定此時間的主要考慮是什么？
答：2002年第一屆國家司法考試確定在3月舉行，主要是由于2001年全國初任法官考試、初任檢察官考試和律師資格考試停考和首次考試過渡性的原因。2003年第二屆考試在10月舉行，主要是由于受"非典"疫情影響的原因。我們認為，應(yīng)當選擇相對適宜、確定的考試時間，這樣既便于應(yīng)試人員復(fù)習(xí)備考，也有利于考試組織實施工作的常規(guī)化、穩(wěn)定化。為此，經(jīng)反復(fù)研究并聽取各方面意見后，我們選擇確定了9月的第三個星期六、星期日(今年為9月18日、19日)作為考試時間；確定7月1日到31日為報名時間。
將國家司法考試的報名時間確定在7月，主要是考慮到在這一時間，大學(xué)應(yīng)屆生已經(jīng)畢業(yè)，且一般都已拿到了畢業(yè)證書，可以報名參加今年的考試。將考試時間確定在9月，主要是考慮考試前的一些重要的準備工作環(huán)節(jié)，如試卷運送、保管等工作可以避開"十一"假期，這不僅有利于保證試卷安全和各項考前準備工作的順利進行，也有助于使劃線錄取與資格證書申領(lǐng)等考試后續(xù)工作的進行。
記者問：今年的國家司法考試在試卷的題型結(jié)構(gòu)和分值上做了較大的調(diào)整和變化，請問司法部做出這一變化的主要考慮是什么？
答：從總體上講，今年國家司法考試在考試方式、試卷類型、內(nèi)容、科目搭配等方面基本維持去年的做法，沒有太大的調(diào)整和變化。即前三卷仍為選擇題型試卷，機讀卡作答，計算機評判，題型、題量、答題時間不變；第四卷仍為案例題型試卷、筆答、人工評判，試題題量基本不變，但答題時間調(diào)整為3個半小時。各卷的科目結(jié)構(gòu)不變，命題范圍以新修訂的《2004年國家司法考試大綱》為準。
今年主要是在試卷設(shè)計、試卷分值和題型結(jié)構(gòu)作了相應(yīng)改進和調(diào)整。其中，對于前三卷，從不同題型的實際難度考慮，將多項選擇和不定項選擇兩種題型的分值調(diào)整為每題2分，單項選擇題分值不變，仍為每題1分；將題型比例調(diào)整為單項50題、占50分，多項和不定項50題、占100分；每卷分值150分，前三卷總分值因此調(diào)整為450分；對于第四卷(案例題型試卷)，在原有案例分析題型不變的前提下，將試卷四的分值調(diào)整為150分，答題時間增加半小時，共3個半小時。據(jù)此，今年的國家司法考試按上述方案調(diào)整后，四張試卷的總分值由以前的400分增加為600分。
進行上述試卷分值及題型結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點和主要考慮是：第一，國家司法考試應(yīng)當進一步加大并突出對考生知識和能力的綜合考查。去年司法考試第四卷增設(shè)無標準答案型主觀論述題的做法，得到了普遍的認可和肯定。社會各方面普遍認為，司法考試應(yīng)當加大并突出對考生分析能力、應(yīng)用能力、文字能力及法律思維等方面的綜合考查。為此，我們認為，在考試方式不變(即不分階段進行考查)的情況下，要堅持這一思路，應(yīng)對四張試卷的總體分值結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，擴充分值容度，借此改變以住試卷整體結(jié)構(gòu)欠妥的狀況，使司法考試試卷分值搭配和題型結(jié)構(gòu)更趨合理，并適當增加卷四的答題時間，使考生有充分的思考和答題空間。第二，按上述方案調(diào)整有利于司法考試分值配置和難度搭配。從題型難度上講，一般來說，單項選擇題由于備選答案可以使用排除法等技巧，在難度上低于多項和不定項選擇題。從公平公正的角度來講，難度較高的試題應(yīng)當分值也高，方能體現(xiàn)試卷設(shè)計的合理性。第三，按上述方案調(diào)整有助于司法考試的題型結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。我們認為，作上述調(diào)整后，司法考試總體的題型和分值結(jié)構(gòu)即變?yōu)椋簡雾椷x擇題150題、150分，多項及不定項題150題、300分，案例題10-12題、150分。我們認為，對司法考試試卷的分值和題型結(jié)構(gòu)進行適當調(diào)整，比較符合司法考試選拔高素質(zhì)法律職業(yè)人才的特點和客觀實際。
記者問：在今年的考試公告中明確規(guī)定了試題參考答案異議與審查制度，您能否談?wù)勊痉ú繉嵭羞@一制度是如何考慮的？
答：在去年國家司法考試結(jié)束當日，司法部即向社會公布了考試試卷，在全國試卷送達評卷地之后，又公布了參考答案。與此同時，為配合試題、參考答案的公布，司法部委托中國普法網(wǎng)開通了司法考試論壇，廣泛聽取考生及社會各方面對司法考試試題及答案的評價和意見。根據(jù)各方面的反應(yīng)，司法部又組織專家對參考答案進行了重新審議，并以專家集體審定確認無誤的答案作為試卷評判的依據(jù)。去年在試卷與答案公布方面的這一改進得到了各界，特別是廣大考生的一致肯定，收到了較好的社會效果。為進一步增加國家司法考試的透明度，確保司法考試公平、公正，今年將繼續(xù)堅持這一做法，并將此作為一項制度確定下來。相信這一做法的制度化會得到社會和廣大應(yīng)試人員的贊同，對司法部更好的組織實施司法考試也是十分有益的。
初步考慮，在今年司法考試結(jié)束后，即向社會公布試卷及其參考答案，并設(shè)置一周左右的試題參考答案異議期，考生及社會各界對試題參考答案有異議的，可在司法部專門設(shè)立的網(wǎng)頁上提出并說明理由。司法部組織專人收集、整理各方面對試題答案提出的意見，并在試卷正式評閱工作開始前提交專門成立的"試題參考答案審查專家組"研究論證。從而形成"公布試卷及參考答案-受理考生異議-審查試題參考答案-正式評卷"等幾環(huán)節(jié)組成的試題參考答案異議與審查制度。試題參考答案審查期間，試卷封存。待異議審查工作結(jié)束后，開始試卷評判。
記者問：請問應(yīng)試人員在今年的報名和考試過程中需要注意哪些問題？
答：2003年國家司法考試的整體安排和報名、考試的主要要求，在司法部發(fā)布的考試公告中，已有明確規(guī)定，希望廣大考生認真閱讀。這里我簡要談幾點：
一是關(guān)于報名地點。國家司法考試的報名地點，無論網(wǎng)上預(yù)報名還是現(xiàn)場報名，都應(yīng)以報名人員的戶籍所在地為準。異地報名的，必須符合規(guī)定的異地報名條件，并且要按要求準備好相關(guān)的證明材料。
二是關(guān)于報名方式。2004年國家司法考試的報名方式分為網(wǎng)上預(yù)報名和現(xiàn)場報名兩種方式或兩個階段。實行網(wǎng)上預(yù)報名的地區(qū)，報名人員可直接登錄指定網(wǎng)站進行網(wǎng)上預(yù)報名，但在網(wǎng)上預(yù)報名之后，報名人員仍需在現(xiàn)場報名期間由本人到戶籍所在地司法行政機關(guān)指定的報名地點進行確認。不實行網(wǎng)上預(yù)報名的地區(qū)或未進行網(wǎng)上預(yù)報名的人員，可以在現(xiàn)場報名期間由本人到戶籍所在地司法行政機關(guān)指定的報名地點進行現(xiàn)場報名。報名人員戶籍所在地是否實行網(wǎng)上預(yù)報名，以所在地省一級的司法行政機關(guān)的公告為準。
三是關(guān)于報名時間。根據(jù)上述報名方式的不同，今年的國家司法考試規(guī)定了兩個報名時間，一個是網(wǎng)上預(yù)報名時間，為6月1日至20日，這個時間是全國統(tǒng)一的，在此期間內(nèi)，實行網(wǎng)上預(yù)報名地區(qū)的報名人員可登錄指定網(wǎng)站進行網(wǎng)上預(yù)報名。另一個是現(xiàn)場報名(現(xiàn)場確認)時間，即7月1日至31日，這個報名時間，只是司法部規(guī)定的一個報名工作期間，具體的報名時間由各地司法廳(局)根據(jù)實際情況，在保證報名工作能夠順利完成的前提下，在司法部確定的報名期間內(nèi)調(diào)整、確定并向社會公布。因此，報名人員應(yīng)當注意本地司法行政機關(guān)發(fā)布的報名公告。
四是關(guān)于報名材料和報名資格審查。為方便報名，提高效率，節(jié)省報名人員現(xiàn)場填表時間，司法部已在司法部網(wǎng)站上公布了《2004年國家司法考試報名表》，報名人員可在報名前登錄下載此表。無論是通過網(wǎng)上報名還是現(xiàn)場報名，無論是在網(wǎng)上填寫報名表還是在現(xiàn)場填寫報名表，都必須保證報名填報信息的真實、準確。報名人員在現(xiàn)場報名或確認時，應(yīng)按要求帶齊所需的報名材料提交審驗。經(jīng)審驗符合報名條件的方予受理報名。報名材料不真實或采用非法手段騙取報名的，即使報上了名，甚至以后通過了考試，一經(jīng)查出，也不能被授予資格，已經(jīng)取得資格的，也將被取消資格并給予相應(yīng)處罰。
五是在考試過程中，應(yīng)試人員一定要帶齊相關(guān)證件(準考證和身份證件)，按考場規(guī)則的要求進行考試，嚴禁任何違紀、作弊行為。在答卷上填寫姓名準考證號時，一定要按要求填寫，保證所填內(nèi)容準確、無誤，以免評卷、登分時出現(xiàn)錯誤或被認定為作弊。因應(yīng)試人員原因損壞答卷或答題卡，或填寫(涂)不清、填錯、不填姓名、準考證號，導(dǎo)致無法識別準考證號和姓名，無法判讀成績及成績失準的，責(zé)任由應(yīng)試人員自負。
六是關(guān)于復(fù)習(xí)與備考。為方便應(yīng)試人員復(fù)習(xí)，司法部修訂出版了《2004年國家司法考試大綱》。該大綱中詳列了今年國家司法考試的考試說明，包括試題類型、試卷結(jié)構(gòu)、科目分布、樣題示例以及各科目的考試范圍等，作為今年國家司法考試的命題依據(jù)，當然也是復(fù)習(xí)的依據(jù)。希望廣大應(yīng)試人員認真閱讀，復(fù)習(xí)應(yīng)考。
另外，近幾年來一些院校和辦學(xué)機構(gòu)針對國家司法考試，為幫助廣大考生應(yīng)試備考，舉辦了形式多樣的考前培訓(xùn)和輔導(dǎo)，為應(yīng)試人員提供一定的學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)便利。但是，我們也注意到，其中有個別培訓(xùn)班為招攬生源，打出了司法部組織、指定或者認可，命題專家親臨授課等旗號，大作不實宣傳，欺騙應(yīng)試人員，詐取錢財，嚴重侵害了廣大應(yīng)試人員的利益。在此我們重申，自2001年國家司法考試制度建立實施以來，司法部及其考試主管部門從未舉辦，也從未委托、指定過任何單位舉辦國家司法考試的考前輔導(dǎo)和培訓(xùn)，今后也不會允許參與國家司法考試試卷命題工作的人員參加與國家司法考試有關(guān)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)授課活動。希望廣大應(yīng)試人員予以注意，慎重選擇。
記者問：為保證國家司法考試的客觀、公正和權(quán)威，司法部在今年的考試組織實施過程中將有何舉措？
答：公平、公正是國家司法考試堅持的基本原則。為保證國家司法考試的順利實施，司法部在首次國家司法考試中就提出了"四嚴"、"四最"的要求和目標。為此，司法部已經(jīng)建立了一系列規(guī)章制度，內(nèi)容涉及報名管理、命題規(guī)則、考務(wù)組織、評卷要求、違紀行為處理、考試工作監(jiān)察以及法律職業(yè)資格證書申領(lǐng)等各個方面工作，基本形成了一個較為完整的國家司法考試組織實施規(guī)章制度體系，使國家司法考試的各個環(huán)節(jié)都有章可循。同時，司法部和各地司法行政機關(guān)還加強了對考試工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀律要求，強化工作責(zé)任制，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
5月17日，國務(wù)院在京召開了國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作電視電話會議，切實加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作。會議提出要重點整治考場秩序，整治失密、泄密、竊密問題，整治借考試之名進行詐騙活動等突出問題，齊抓共管，綜合治理，營造良好、公正、公平的國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境。我想，這不僅是對國家教育考試工作提出的要求，也是對所有的國家考試提出的要求。
今年，司法部除繼續(xù)堅持以往好的做法外，還要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步細化、完善考試的各項規(guī)范和措施。如在命題工作方面，進一步加強命題工作責(zé)任制和試題的保密措施，無論是在題庫建設(shè)、試題審核、試卷組拼、試卷印刷和發(fā)送的各階段，還是在命題人員的選配、試卷交接、保管等各環(huán)節(jié)，都將采取更為嚴格、嚴密的措施，確保試題、試卷的安全和萬無一失�？傊�，我們的目標是運用一切可能的方法和措施，從制度上保證考試組織實施工作的規(guī)范和嚴密，保證考試結(jié)果的公平和公正，確保國家司法考試的權(quán)威性、公正性和嚴肅性。
來源：新華網(wǎng)
