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從意大利小鎮(zhèn)奧爾巴薩諾遠(yuǎn)嫁印度前總理拉吉夫·甘地的索尼婭·甘地，第二度率領(lǐng)印度國大黨參加國會(huì)選舉，并在此次大選中勝出，這標(biāo)致著尼赫魯-甘地家族重返印度政治舞臺(tái)中心
文/王娜娜 本刊記者/馮亦斐
5月18日，在印度新德里通往索尼婭·甘地的10號(hào)居所的阿克巴路上，擠滿了國大黨的支持者。他們舉著支持索尼婭的標(biāo)語。在得知索尼婭·甘地宣布放棄印度總理的消息后，她的支持者表示要以死相諫，希望索尼婭肩負(fù)這一使命。
據(jù)印度Rediff網(wǎng)報(bào)道，索尼婭·甘地當(dāng)天在議會(huì)市政廳對(duì)國大黨成員發(fā)表演講時(shí)宣布了這一決定。
5月13日，印度政壇發(fā)生“大變臉”。在第14屆人民院(議會(huì)下院)選舉中，索尼婭·甘地領(lǐng)導(dǎo)的印度國大黨，一舉擊敗現(xiàn)任總理所在的印度人民黨，成為印度議會(huì)第一大黨。
“權(quán)力從來就沒有吸引過我，(總理)這個(gè)位置也不是我的目標(biāo)。”索尼婭說，“我們已經(jīng)贏得了一場(chǎng)戰(zhàn)役，但是整場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還有待爭(zhēng)取勝利�！�
“索尼婭·甘地的這個(gè)決定是一個(gè)明智之舉�！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞問題專家馬加力對(duì)中國《新聞周刊》說，“她更擔(dān)心如果政績(jī)不佳，會(huì)影響甘地家族第四代的政治前途。”
由于國大黨在此次大選中不是以大多數(shù)派勝出，必須聯(lián)合其他左派力量組成執(zhí)政聯(lián)盟。索尼婭·甘地?fù)?dān)心受制于聯(lián)盟中的左翼黨派，并且自認(rèn)為沒有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，所以選擇了放棄。
世界上規(guī)模最大的選舉
印度議會(huì)實(shí)行兩院制，分為聯(lián)邦院(上院)和人民院(下院)。人民院共有545個(gè)席位，除兩名議員由總統(tǒng)指定外，其余議員均由選民直接選舉產(chǎn)生。而在人民院占據(jù)272個(gè)席位以上的政黨或政黨聯(lián)盟，就有權(quán)組閣執(zhí)政。
在此次選舉中印度國大黨及其盟黨共獲得219席，印度人民黨領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟獲得185席——雙方均未超過272席，因此印度國大黨需要與其他黨派組成聯(lián)合政府。
4月20日，全國民主聯(lián)盟利用執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，將原定于今年10月舉行的選舉提前舉行，希望給徘徊在去年地方選舉失敗陰影中的國大黨一個(gè)措手不及。
4月20日投票開始后不久，印控克什米爾一個(gè)投票站外發(fā)生爆炸，導(dǎo)致兩名平民受傷。選舉的最后一天，反對(duì)黨在阿姆利則因?yàn)橹缚剡x舉舞弊而演變成暴力沖突。
選舉中，總共有40多人死于暴力沖突，但相比上屆1999年選舉已經(jīng)少得多了。
此次印度全國直選，首次采用電子投票器投票。電子投票器主要通過大象、駱駝、船和直升機(jī)等多種交通工具運(yùn)往全國各地。對(duì)此，印度選舉委員會(huì)主席克里希·納穆爾蒂說，這是“具有歷史意義”和“獨(dú)一無二”的大選——印度全國共有6.7億人具有投票資格，大量的計(jì)票工作曾經(jīng)是選舉委員會(huì)最為頭痛的。
“很明顯印度人民歡迎這次選舉，因?yàn)檫@給了他們一個(gè)機(jī)會(huì)，撤換他們不喜歡的政府，而讓其他更有作為的政黨上臺(tái)。”印度政策研究中心主任巴拉特·卡納德(Bharat Karnad)教授對(duì)中國《新聞周刊》說。
瓦杰帕伊無法挽救人民黨
印度人民黨是印度教教派主義色彩濃厚的政黨，靠高舉“印度教復(fù)興”大旗起家，主張“印度是印度教徒的印度”，推行“一個(gè)國家、一個(gè)民族和一種文化”，盡管近年來為保住其執(zhí)政地位，印度人民黨有意淡化了宗教色彩，一方面與一些世俗政黨結(jié)盟，另一方面將較為溫和的瓦杰帕伊推到政治前臺(tái)，但它在重建羅摩神廟和反對(duì)印度教教派極端勢(shì)力等問題上態(tài)度曖昧，1992年該黨策劃拆除北方邦巴布里清真寺的“阿約迪亞事件”，以及它在1999年古吉拉特邦宗教流血沖突中所扮演的不光彩角色，給印度的廣大選民留下了負(fù)面印象，使人們無法忘記其骨子里流淌著的宗教血液。
印度人民黨的領(lǐng)袖瓦杰帕伊政治經(jīng)驗(yàn)豐富，執(zhí)政手法老道，在內(nèi)政、外交等各個(gè)方面都游刃有余，在處理執(zhí)政聯(lián)盟與小黨、反對(duì)黨的關(guān)系上很有方法，在協(xié)調(diào)對(duì)美、對(duì)俄、對(duì)華、對(duì)巴關(guān)系上分寸得當(dāng)，其個(gè)人的親民、廉潔形象也比較好。
“有這樣一個(gè)說法，‘一個(gè)好人加入了一個(gè)不好的黨’，”馬加力教授分析說，“人民黨執(zhí)政期間更多的是做了一些表面文章，搞政績(jī)工程、形象工程，比如研究發(fā)展導(dǎo)彈、核試驗(yàn)，特別強(qiáng)調(diào)軟件業(yè)的發(fā)展，這是對(duì)的，但是脫離了本國國情，就有問題，包括正在醞釀的登月計(jì)劃，印度本身整體實(shí)力實(shí)際并沒有達(dá)到這個(gè)地步，但卻把資源向其鐘情的領(lǐng)域傾斜，忽視了一般民眾的利益。”
印度選民向來以反對(duì)現(xiàn)任執(zhí)政者而聞名。印度貝拿勒斯印度教大學(xué)教授卡莫爾·希爾(Kamal Sheel)對(duì)本刊記者說，“只要選舉的高承諾率與實(shí)際兌現(xiàn)率之間仍然存在巨大差距，反對(duì)現(xiàn)政權(quán)的力量就會(huì)繼續(xù)存在。”
印度政壇更趨復(fù)雜
國大黨在選舉期間提出繼續(xù)推行印度人民黨的經(jīng)濟(jì)改革，但會(huì)更多地考慮人民的利益，著重解決失業(yè)、貧困、健康、教育等基本問題，因此國大黨同時(shí)贏得了印度普通選民和中產(chǎn)階級(jí)選民的支持。
但索尼婭·甘地宣布放棄出任總理，使得原本復(fù)雜的印度政壇更加復(fù)雜。巴拉特·卡納德分析說，“因?yàn)檫^去的國大黨是印度惟一獨(dú)立組閣的政黨，而現(xiàn)在將只是執(zhí)政聯(lián)盟中的一部分，雖然它是執(zhí)政聯(lián)盟中最大的政黨�！�
印度人民黨甚至預(yù)言：“國大黨執(zhí)政時(shí)間不會(huì)超過兩年�！�
印度國防研究與分析所博士謝剛(Srikanth Kondapalli)也認(rèn)為，國大黨面臨政治上的巨大挑戰(zhàn)。在接受中國《新聞周刊》采訪時(shí)，他說，“尤其是聯(lián)合執(zhí)政黨印度共產(chǎn)黨僅贊同最小程度的經(jīng)濟(jì)改革，這一印度最大的左翼政黨甚至反對(duì)外資進(jìn)入國有體制，而印度國大黨早在1991年就提出實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化改革。”
國大黨面臨經(jīng)濟(jì)全球化與市場(chǎng)自由化的壓力，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)其改善失業(yè)、貧困及農(nóng)村生活條件的目標(biāo)，如何在這二者之間尋求平衡，值得關(guān)注�？獱�·希爾教授認(rèn)為，基于有限的選擇，人們不會(huì)看到太多的驚喜。
(來源：中國《新聞周刊》總第180期)
