中新網(wǎng)12月29日電 據(jù)新華網(wǎng)報道,西氣東輸?shù)奶烊粴鈨r格是如何確定的?東輸之氣銷路如何?這是西氣東輸實現(xiàn)商業(yè)供氣之時最受關(guān)注的問題之一。
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,西氣東輸?shù)奶烊粴鈨r格是由出廠價和管輸費兩部分構(gòu)成的,兩者之和構(gòu)成對用戶的交氣點價格(門站價格)。出廠價實行政府指導(dǎo)價,由國家發(fā)展改革委制定基準(zhǔn)出廠價,具體出廠價格由供需雙方在上下10%的范圍內(nèi)協(xié)商確定。管道運輸價格實行政府定價,由國家發(fā)展和改革委制定。西氣東輸天然氣價格是經(jīng)反復(fù)研究、測算和協(xié)調(diào),由國家發(fā)改委提出方案、國務(wù)院批準(zhǔn)的。
中國石油天然氣股份有限公司管道分公司副總經(jīng)理黃澤俊說,西氣東輸天然氣價格,是基于“兼顧上、中、下游各環(huán)節(jié)利益,促進(jìn)西氣東輸項目上、中、下游協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則確定的。西氣東輸天然氣的總體價格水平(門站平均價格水平),是基于成本加合理利潤原則采用成本加成方法確定的,低于按市場價值定價方法確定的門站價格。這種適用于不同地區(qū)、不同種類用戶的價格,是依據(jù)公正與合理性原則,綜合考慮運輸距離、用氣量、用氣負(fù)荷特征以及用戶所要求的服務(wù)等級等(連續(xù)供氣還是可中斷供氣)等因素確定的。
國務(wù)院價格主管部門十分重視西氣東輸項目的定價問題。2000年10月,由國家發(fā)展和改革委價格司牽頭,成立了由國家發(fā)展和改革委價格司、中石油、西氣東輸管道沿線各省(區(qū)、市)物價部門參加的西氣東輸價格研究課題組,對西氣東輸?shù)亩▋r問題進(jìn)行專題研究。課題組經(jīng)過長達(dá)3年時間的深入研究和反復(fù)論證,通過價格機(jī)制創(chuàng)新和優(yōu)化定價方案設(shè)計,較好地解決了西氣東輸項目的定價問題。2003年9月,國家發(fā)改委正式公布了西氣東輸項目的定價方案。
據(jù)介紹,西氣東輸項目通氣一年以來,市場發(fā)育狀況良好,曾一度被認(rèn)為前景不明朗的西氣現(xiàn)在變成了暢銷氣,這表明,作為資源配置基礎(chǔ)手段的價格機(jī)制正在發(fā)揮它的積極作用,西氣東輸項目的定價方案得到了市場的認(rèn)可。(常志鵬 劉書云)