中新網(wǎng)12月29日電 最新一期的《瞭望》刊載文章指出，在引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績(jī)觀中，組織部門必須對(duì)選用干部的基礎(chǔ)工作——干部考察進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，為考準(zhǔn)考實(shí)政績(jī)、科學(xué)評(píng)價(jià)政績(jī)提供保證。創(chuàng)新干部考察工作應(yīng)關(guān)注五個(gè)方面的問(wèn)題。
——弱化周期性考察，強(qiáng)化經(jīng)常性考察。周期性考察指在相對(duì)固定時(shí)間內(nèi)，對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行集中考核了解，為干部的調(diào)整使用和有針對(duì)性加強(qiáng)培養(yǎng)教育做準(zhǔn)備。周期性考察存在明顯不足：考察時(shí)間限制，易出現(xiàn)“大突擊”、“一陣風(fēng)”現(xiàn)象；缺乏對(duì)干部完成重要目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程、解決困難和問(wèn)題中的表現(xiàn)等情況的考察；參加考察人員范圍基本固定，偏重聽取固定人員情況介紹，對(duì)其他知情者了解情況不夠等。
文章說(shuō)，必須改革這種單一的考察模式，擺脫定期性考察思維定勢(shì)的影響，加大對(duì)干部經(jīng)常性考察的力度。經(jīng)常性考察是通過(guò)檢查工作、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、階段性工作考核等多種形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行的動(dòng)態(tài)性考察。可較全面、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子整體情況，根據(jù)考察得出的綜合信息，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才資源的合理優(yōu)化配置，并從中總結(jié)和探索領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律。
——弱化定性考察，強(qiáng)化定量考察。在干部考察工作中，定性考察主要用于對(duì)被考察者本質(zhì)與主流的判定；定量考察主要是對(duì)于干部能力和水平在程度上的區(qū)分。在判別干部素質(zhì)優(yōu)劣時(shí)，離不開定性考察。而在好中選優(yōu)進(jìn)行優(yōu)晉劣汰時(shí)，則需要在定性考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量考察。
文章說(shuō)，傳統(tǒng)的干部考察工作以定性考察為主，缺乏統(tǒng)一的剛性的考察評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和量化的考察依據(jù)，參照標(biāo)準(zhǔn)上存在隨意性，尚未健全合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。干部考察工作必須從定性為主的考察標(biāo)準(zhǔn)中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，建立起導(dǎo)向正確、依據(jù)科學(xué)、內(nèi)容周密、重點(diǎn)突出的考察體系，研究和突破量化考察中的難點(diǎn)問(wèn)題。在考察體系建設(shè)上，一是要注重考察指標(biāo)覆蓋面的廣泛性，二是要注重考察指標(biāo)的層次性，三是要注重考察結(jié)果評(píng)價(jià)的科學(xué)性。當(dāng)然，評(píng)價(jià)還離不開定性考察，這就要求做好定性與定量考察的結(jié)合。
——弱化封閉性考察，強(qiáng)化開放性考察。封閉性考察是指在干部考察工作中，采取秘密操作、縮短時(shí)間、縮小范圍、臨時(shí)性突擊性的辦法來(lái)對(duì)干部進(jìn)行的考察。實(shí)現(xiàn)干部考察工作由封閉向開放的轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)就是要在考察環(huán)節(jié)做到黨管干部原則和黨的群眾路線的有機(jī)結(jié)合。因此，要走出“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的誤區(qū)，防止“暗箱操作”，在擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)上下功夫，將群眾的意愿真正體現(xiàn)于干部考察的全過(guò)程。要公開考察的目的，讓群眾心知肚明；要公開考察的范圍，讓群眾多渠道參與；要公開考察的環(huán)節(jié)，讓群眾全方位監(jiān)督。
——弱化任用性考察，強(qiáng)化管理性考察。任用性考察是指為調(diào)整選拔干部做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)而進(jìn)行的考察工作。實(shí)際工作中，存在輕視或忽視管理性考察的現(xiàn)象。這導(dǎo)致干部對(duì)自身存在的問(wèn)題和不足不能及時(shí)得到提醒和改正。因此，在干部考察中，必須克服重提拔使用、輕監(jiān)督管理的傾向，要注重對(duì)干部進(jìn)行管理性考察。管理性考察就是干部考察中在了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想狀況及工作表現(xiàn)等整體情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部自身存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地進(jìn)行跟蹤管理教育，促使其緊扎思想“藩籬”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以達(dá)到對(duì)干部的教育目的、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整合目的和對(duì)干部考察的啟迪目的。
——弱化考察形式，強(qiáng)化考察內(nèi)容�？疾煨问绞侵冈诟刹靠疾旃ぷ髦兴扇〉慕M織方式、有關(guān)程序和措施。過(guò)去的干部考察中，通常是沿用“述職——民主測(cè)評(píng)——座談了解——形成考察材料——向派出單位黨組織匯報(bào)”的模式，現(xiàn)在的干部考察又增添了考察預(yù)告、同被考察人見面等形式。考察形式是了解被考察對(duì)象素質(zhì)優(yōu)劣、才能高下的手段和途徑，是為準(zhǔn)確掌握考察內(nèi)容，達(dá)到預(yù)期目的服務(wù)的，因此設(shè)定考察形式并予堅(jiān)持是必要的。強(qiáng)化考察內(nèi)容，在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要以崗位職責(zé)履行情況為重點(diǎn)，圍繞崗位職責(zé)核實(shí)評(píng)價(jià)其政績(jī)；要強(qiáng)化對(duì)干部廉潔從政情況的考察；要強(qiáng)化對(duì)干部基本情況的考察。(李森森）
