中新社北京十二月二十七日電 (記者 周音 趙建華)中國(guó)國(guó)家民航總局局長(zhǎng)楊元元今天在此間舉行的全國(guó)民航工作會(huì)議上表示，明年中國(guó)將堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，逐步擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展。

　　一，針對(duì)不同國(guó)家、不同區(qū)域、不同市場(chǎng)、雙邊和多邊，著眼于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和外交發(fā)展對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)男枨�，確定不同的開放步驟、方式和進(jìn)度。

　　二，繼續(xù)發(fā)展國(guó)際航空關(guān)系。積極參與國(guó)際組織和區(qū)域合作，研究提出中國(guó)/東盟民航合作政策框架，進(jìn)一步擴(kuò)大與周邊國(guó)家航空關(guān)系。大力發(fā)展與南美、南亞、非洲、中東地區(qū)國(guó)家的航空關(guān)系。繼續(xù)發(fā)展與歐盟國(guó)家的航空關(guān)系。

　　三，鼓勵(lì)、支持中國(guó)的航空公司“飛去出”。建立公平、公正、公開和科學(xué)的國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)權(quán)分配和使用制度。從明年起，航空公司申請(qǐng)國(guó)際航線加班飛行不再審批，實(shí)行備案制。鼓勵(lì)航空公司把國(guó)際業(yè)務(wù)延伸擴(kuò)展到全球更多城市，特別是南美、非洲等遙遠(yuǎn)地區(qū)的城市。

　　四，認(rèn)真實(shí)施《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》，力爭(zhēng)明年利用外商直接投資有所增長(zhǎng)。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的民航企業(yè)，根據(jù)自身發(fā)展需要和市場(chǎng)情況對(duì)外投資。

　　五，積極開展對(duì)外交流與合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織、外國(guó)飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠商、外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)、外國(guó)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在安全管理領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。繼續(xù)做好世界貿(mào)易組織新一輪談判中有關(guān)中國(guó)民航方面的工作。做好內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)更緊密經(jīng)貿(mào)安排(CEPA)民航承諾的落實(shí)工作。做好對(duì)臺(tái)工作，推動(dòng)兩岸空中直航。

　　楊元元介紹說，截止目前，中國(guó)與他國(guó)雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定數(shù)量達(dá)到九十六個(gè)。在區(qū)域合作方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與泰國(guó)等東盟國(guó)家簽署的新航權(quán)協(xié)定，在與東盟的區(qū)域航空運(yùn)輸合作中發(fā)揮了較好的先導(dǎo)性和建設(shè)性作用。

　　據(jù)悉，二00四年，中國(guó)的航空公司新增了十三條國(guó)際客運(yùn)航線，每周增加一百一十個(gè)航班。前十一個(gè)月，國(guó)際航線運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量比上年同期都增長(zhǎng)了四成左右，有的甚至增長(zhǎng)了六成以上。完