中新社北京十二月二十五日電(記者 李靜 齊彬)針對公證行業(yè)要求有極高社會公信力的特點，中國將通過立法，提高公證員的從業(yè)“門檻”。

　　十屆全國人大常委會第十三次會議今起舉行，公證法草案首次提請審議。草案對公證員的任職條件作出了詳細和嚴格的規(guī)定。

　　在前不久喧囂一時的的西安“寶馬彩票”案中，由于公證員嚴重失職，有的甚至制造假公證書，社會大眾對公證機構(gòu)的公正性產(chǎn)生了極大懷疑。

　　一九八二年，中國曾發(fā)布《公證暫行條例》，但條例對公證員的學歷和文化素質(zhì)要求較低。雖然后來司法部要求公證員必須具有本科學歷，并通過國家司法考試或律師資格考試，但通過司法考試的人卻很少選擇公證行業(yè)，致使公證行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。

　　司法部部長張福森說，公證法草案規(guī)定了公證員任職的基本條件，除有一定的年齡限制外，還包括通過國家司法考試；公道正派，遵紀守法，品行良好；在公證機構(gòu)實習兩年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習一年以上，經(jīng)考核合格等。

　　草案還規(guī)定，受過刑事處罰、無民事行為能力或者限制民事行為能力、因違紀被辭退或開除公職以及被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的人員，禁止擔任公證員。

　　張福森表示，草案對公證員的任命規(guī)定了嚴格的程序：選任公證員，應(yīng)當由符合公證員條件的人員提出申請，經(jīng)公證機構(gòu)推薦，由所在地司法行政部門報省級司法行政部門審核同意后，報請國務(wù)院司法行政部門任命，并由省級司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。

　　為了吸引有較高法學造詣和豐富法律工作經(jīng)驗的高層次人員進入公證隊伍，草案還規(guī)定，從事教學、研究工作的法學教授、法學研究員，或具有本科以上學歷曾從事審判、檢察、法律服務(wù)、法制工作滿十年的法官、檢察官、律師、國家公務(wù)員，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，也可以擔任公證員。(完）