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國企改革切莫因噎廢食

2004年12月21日 15:40

  言辭激烈的郎咸平,掀起一場相當(dāng)情緒化的大討論,F(xiàn)在,國資委明確表態(tài),大型國企不能搞MBO。人們期待的是,這場討論的后續(xù)應(yīng)是冷靜務(wù)實的。也就是說,在大型國企MBO被叫停后,國企產(chǎn)權(quán)改革不要因噎廢食

  又到年底。依據(jù)慣例,一系列年度人物排行榜將相繼出爐。當(dāng)然,有候選就會有人落榜,這是很自然的事。不過,有些原本呼聲很高的人意外出局,還是引來了一些議論。

  不少聲音正在為郎咸平先生鳴不平。這位今年下半年掀起國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革大討論的學(xué)者,沒有獲得中央電視臺的年度經(jīng)濟人物提名。不知郎先生的感受,但替他郁悶的倒大有人在。

  或許只是巧合。就在郎先生“失意”時,他引發(fā)的那場討論卻有了階段性結(jié)論。國資委有關(guān)負責(zé)人在不同場合明確表態(tài),大型國企不能搞MBO,即管理層收購。同時還表示,一些中小國企MBO探索亦要區(qū)別情況,在明確國有資產(chǎn)出資人后方可規(guī)范進行。

  盡管官方表態(tài)時并未提及那場討論,但很多人認(rèn)為,這與郎咸平的呼吁有直接關(guān)系。那場牽扯了很多人的討論,使人們看到,在國企產(chǎn)權(quán)制度改革、特別是地方國企改革的過程中,出現(xiàn)了下指標(biāo)、限時間、趕進度,集中成批向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等一些急于求成的做法,以致人為造成買方市場、低價處置和賤賣國有資產(chǎn)等現(xiàn)象。

  更重要的是,從理論上說,由于管理層收購使所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)趨于合一,不符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向,現(xiàn)有法規(guī)制度還不健全,因此大型企業(yè)不能搞,一些中小企業(yè)的探索要區(qū)別情況,在明晰國有資產(chǎn)出資人后規(guī)范進行。

  很多人認(rèn)為,當(dāng)前國資管理體制改革比較集中的問題就是管理層收購,焦點就是“自賣自買”。因為要“自買”,便千方百計把國有資產(chǎn)價格壓低,由此產(chǎn)生國有資產(chǎn)流失。這一問題主要發(fā)生在去年和前年,大多數(shù)在市、縣一級。

  這位言辭激烈、情緒有些激動的郎先生,掀起的是一場相當(dāng)情緒化的大討論,以至于當(dāng)時有點知名度的經(jīng)濟學(xué)者都被要求表態(tài)“過關(guān)”。但人們期待的是,這場討論的后續(xù)應(yīng)是冷靜務(wù)實的。也就是說,在大型國企MBO被叫停后,國企產(chǎn)權(quán)改革不要因噎廢食。

  值得注意的是,有些學(xué)者提出國有資產(chǎn)之所以流失是因為流通,這其實是本末倒置。因為任何財產(chǎn)只有在流通中才能體現(xiàn)價值,或者增值,國有資產(chǎn)也是這樣。某些地方的國資在改革中之所以流失,并不是因為流通,而是因為流通制度不完善,沒有建立透明的流通機制。

  顯然,深化國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),也是明年經(jīng)濟工作特別是經(jīng)濟體制改革的重點。而國企產(chǎn)權(quán)改革躲不過繞不過,必須從制度上去規(guī)范,完善現(xiàn)有的法律法規(guī)。

  從某種意義上說,評年度人物不是選勞模,上榜或落榜不應(yīng)是對具體個人的褒貶。郎與那場大討論的出現(xiàn),是對“摸著石頭過河”的國企改革的一次階段性反思。它的價值在于提醒我們:盡管國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革開始顯現(xiàn)成效,但改革還面臨不少深層次的矛盾和問題,當(dāng)前正處于攻堅破難階段。

  (稿件來源:《人民日報華東新聞》,作者:高淵)

 
編輯:聞育旻】



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