中新網(wǎng)12月20日電 最新一期的《證券市場周刊》援引財政部官員的話稱，長期建設(shè)國債明年的發(fā)行規(guī)模可能降低到600億元，但該官員同時表示，最終發(fā)行規(guī)模的確定還要等待明年初兩會的審議和批準(zhǔn)。其間數(shù)字不排除有變化的可能，但發(fā)行規(guī)模逐漸減少是必然的。
近年來，財政收入增長非常快，去年增速已經(jīng)達(dá)到20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長，財政收入占GDP的比重不斷升高。這種情況可能致使政府掌控的資源的份額不斷擴(kuò)大，而以政府主導(dǎo)型的投資與市場化發(fā)展的進(jìn)程是不相符的�！按笠�(guī)模政府投資應(yīng)該逐漸在某些領(lǐng)域推出，而讓位于社會資金投資。解決某些問題不一定需要長期建設(shè)國債來解決�！必斦窟@位官員說。
不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，確定了明年宏觀調(diào)控的主基調(diào)，即實施財政政策和貨幣政策的“雙穩(wěn)健”，這意味著正式終結(jié)了過去7年積極的財政政策，而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健。作為穩(wěn)健財政政策的重要表現(xiàn)之一，就是減少國債發(fā)行規(guī)模。
中國實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策由來已久，初衷是為了應(yīng)對1998年亞洲金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)增長放慢。但是，不少海內(nèi)外專家都指出，多年的積極財政政策，已經(jīng)使中國經(jīng)濟(jì)增長對財政支出擴(kuò)張的依賴日益加重。
所謂積極財政政策，主要是指通過減稅和增加財政支出等措施增加和刺激社會總需求。這一政策在中國通貨緊縮的時代起到了非常重要的作用，但目前，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了非常大的改變，部分行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)了投資過熱，通貨膨脹率也已經(jīng)高于銀行存款利率，同時，赤字規(guī)模不斷擴(kuò)大，2002年及2003年財政赤字連續(xù)兩年達(dá)到3198億元，創(chuàng)下了1949年以來的兩個并列高峰。
報道援引財政部財政科學(xué)研究所所長賈康的話說，目前財政政策在配合貨幣政策的緊縮而收緊，但并不是“全面緊縮”，不是“急轉(zhuǎn)彎”，而是“轉(zhuǎn)慢彎”， 是在穩(wěn)健把握之下著力協(xié)調(diào)，在調(diào)減擴(kuò)張力度中區(qū)別對待，即“有保有控”。(耿馨雅)
