中新網(wǎng)12月16日電 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》今日刊載評(píng)論指出，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前世界每7起傾銷案就有1起是針對(duì)中國(guó)的。加入世貿(mào)3年的“后過(guò)渡期”，中國(guó)“反傾銷”神經(jīng)越繃越緊。
文章指出，據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的反傾銷征稅令，價(jià)值超過(guò)2.76億美元的中國(guó)產(chǎn)彩電被征收反傾銷稅，其中，長(zhǎng)虹、TCL等應(yīng)訴的廠家被加征20% 的反傾銷稅，而沒(méi)有應(yīng)訴的企業(yè)稅率則高達(dá)78.45%。彩電反傾銷事件尚未完全平息，又爆出美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)木制臥室家具的反傾銷案。
文章指出，在由北京聯(lián)合大學(xué)主辦的第二屆“中國(guó)海外投資與貿(mào)易”論壇上，眾多專家學(xué)者闡述分析了反傾銷案件帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所陳家勤教授認(rèn)為中國(guó)面臨的反傾銷癥結(jié)在三大方面：
用第三國(guó)替代價(jià)格確定傾銷價(jià)格的不公正性。美國(guó)對(duì)華彩電反傾銷案例中，他們以印度生產(chǎn)彩電價(jià)格作為參照系，得出中國(guó)彩電傾銷度為84.17%。但印度彩電業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，管理比較落后，印度市場(chǎng)價(jià)格作為衡量中國(guó)彩電生產(chǎn)成本，顯然也是不公平的。
中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”條款的模糊性。陳家勤教授認(rèn)為，進(jìn)口成員方在確定價(jià)格可比性時(shí)，認(rèn)為生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品是否具備“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件”來(lái)確定中國(guó)的價(jià)格或成本。顯然，這種條款存在很大的模糊性和折中性。事實(shí)上，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品價(jià)格早在入世以前98%以上是由市場(chǎng)供求狀況決定的。歐盟、美國(guó)用他們的“所謂”標(biāo)準(zhǔn)要求中國(guó)顯然很不公平。
判斷“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”雙重標(biāo)準(zhǔn)的不公等性。以中國(guó)與俄羅斯比較，中國(guó)改革開(kāi)放已26年，比俄羅斯的政策開(kāi)放早10年，而且我國(guó)已入世三年，俄羅斯還沒(méi)加入WTO，然而，歐洲、美國(guó)已于2002年6月就承認(rèn)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2003年5月美國(guó)又給了羅馬尼亞、保加利亞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但美國(guó)卻一直不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
文章指出，專家學(xué)者們同時(shí)指出，中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷案態(tài)度不十分積極，在面對(duì)外國(guó)的反傾銷指控時(shí)應(yīng)訴不力甚至無(wú)人應(yīng)訴的情況多，把反傾銷完全等同于歧視政策，在態(tài)度上采取消極抵制。這必然給外國(guó)的反傾銷調(diào)查組織造成錯(cuò)覺(jué)，誤以為是企業(yè)的默認(rèn)行為，認(rèn)為傾銷行為在中國(guó)確實(shí)存在。
文章提到，事實(shí)上，在中國(guó)產(chǎn)品海外面臨傾銷的指控后，中國(guó)的許多產(chǎn)品開(kāi)始走一條“曲線出口”的路子，但這條路能否真正走成功，則取決于原產(chǎn)地的難題能否解決。
文章指出，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理研究所跨國(guó)公司研究室主任李錫玲認(rèn)為，從中國(guó)彩電反傾銷案看，美國(guó)對(duì)中國(guó)彩電反傾銷后，中國(guó)彩電出口的出路之一就是海外設(shè)廠，而墨西哥正是其中的選擇之一。如果墨西哥也對(duì)中國(guó)彩電反傾銷，那么中國(guó)通過(guò)散件出口到墨西哥再組裝彩電出口美國(guó)的方式，可能就會(huì)受阻。這關(guān)鍵要看彩電產(chǎn)品在墨西哥增值了多少。如果只是最后一道工序在墨西哥，那么彩電的原產(chǎn)地有可能還是算在中國(guó)，這樣就會(huì)有影響；如果整臺(tái)彩電都是在墨西哥生產(chǎn)，由于墨西哥屬于北美自由貿(mào)易區(qū)，出口到美國(guó)是沒(méi)有問(wèn)題的。
文章還指出，李錫玲由此認(rèn)為曲線出口的關(guān)鍵看兩點(diǎn)：一是北美自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則里，要求在當(dāng)?shù)卦鲋刀嗌倏梢运阍谀鞲缟a(chǎn)；二是看中國(guó)彩電企業(yè)采取怎么樣的操作方式在墨西哥設(shè)生產(chǎn)基地。李錫玲提醒國(guó)內(nèi)企業(yè)也要注意到，北美自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定，已經(jīng)細(xì)分到各種類別的產(chǎn)品。比如汽車(chē)必須有60% 的部件是在北美生產(chǎn)、采購(gòu)、組裝，到美國(guó)市場(chǎng)銷售才能減免稅。這都說(shuō)明，美國(guó)對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)的非成員國(guó)已有了預(yù)防措施，防止亞、非國(guó)家把墨西哥等國(guó)作為“跳板”。如果中國(guó)企業(yè)不注意到這些細(xì)則，損失就會(huì)很大。
文章提出，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇總監(jiān)姚望教授建議，中國(guó)應(yīng)該更多的去參與國(guó)際組織，盡可能的去主導(dǎo)、組建國(guó)際組織從而作為國(guó)際規(guī)則的積極參與者、制定者、甚至是主導(dǎo)者。(唐福勇)
