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改革因素將主導中國明年物價運行 調控略有變化

2004年11月23日 14:05

  中新網11月23日電 中共中央黨校的機關報《學習時報》近日載文指出,影響2005年中國物價總水平的主導因素正從發(fā)展和總需求因素讓位于改革因素和供給因素,主要包括土地價格、勞動力價格、資源價格和資金價格。

  文章認為,從有關數據和研究結論來看,包括土地、資金、勞動力和資源在內的生產要素價格被嚴重低估是導致投資過熱的重要誘因。

  筆者估算稱,鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)通過非法和非市場化的運作方式,以超低成本獲取土地、資金、勞動力,使得投資成本比正常條件下至少節(jié)省了20%—40%。而導致要素價格被嚴重低估的核心原因是要素的市場化程度太低:我們的土地一級市場被政府壟斷;人民幣存貸款利率和匯率受到控制;政府保護職能的缺位使得勞動力市場并沒有實現真正的市場化;資源價格也是由政府確定。這使得這些要素的價格不能真實地反映稀缺性,嚴重偏離市場均衡價格。

  如果這種狀況得不到徹底改變,市場自身就不能對投資過熱進行有效抑制,宏觀調控就永遠走不出行政手段的迷宮。

  實際上,要素的市場化改革也將是下一步改善宏觀調控和改革的著力點。中央高層領導多次指出,必須解決經濟發(fā)展中的深層次矛盾,保障國民經濟又快又好地發(fā)展。從傳遞出的各種政策信息來看,土地管理方式改革、資金市場化、勞動力保護和資源市場化已經或者正在被納入下一步的政策重點,這必然會對要素價格、進而對物價總水平產生巨大的影響。

  因此,筆者認為,影響2005年中國物價總水平的主導因素正從發(fā)展和總需求因素讓位于改革因素和供給因素,主要包括土地價格、勞動力價格、資源價格和資金價格。

  文章最后寫到,明年的物價運行將主要受改革力度的影響。同時,溫和的通貨膨脹也有利要素市場化改革的推進。如果說,2004年宏觀政策是在通貨膨脹和經濟增長之間做出協(xié)調的話,那么,2005年則將在市場化改革和通貨膨脹間做出平衡。(金三林)

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