中新網(wǎng)11月16日電 黑龍江省將突出國土資源主管部門四項管理職能和理順三種管理體制，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的利用審批，強化省政府保護土地資源的責任。

　　黑龍江晨報消息，現(xiàn)行的土地行政管理體制存在職責界定不清、權(quán)責利益不明等諸多弊端，導致一些地方出現(xiàn)越權(quán)批地、違反規(guī)劃計劃批地、低價出讓土地等行政違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)生許多亂批濫占耕地、強征土地、在征地中侵害農(nóng)民合法權(quán)益等違法違規(guī)案件，有些地方政府甚至把資源保護與加快發(fā)展對立起來，有法不依，以權(quán)代法，出現(xiàn)一些頂風違紀問題。

　　此次改革強化國土資源管理部門四項管理職能。其中，在增強參與宏觀調(diào)控、強化規(guī)劃管理職能方面，要求除依法應由國務院審批外，將土地利用總體規(guī)劃的審批權(quán)、管理權(quán)統(tǒng)一上收到省。

　　在加強執(zhí)法監(jiān)察職能方面，省對市、縣政府及國土資源主管部門違反國土資源管理法律法規(guī)的行為直接進行查處，組建副廳級的省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局進行執(zhí)法。

　　在理順三種管理體制方面，全省統(tǒng)一實行市轄區(qū)包括經(jīng)批準的省級以上開發(fā)區(qū)設分局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按片區(qū)集中建立國土資源所，分別作為市、縣國土資源主管部門派出機構(gòu)的管理模式，改革后全省將新設國土資源管理所約400個。對市、縣國土資源主管部門及派出機構(gòu)的領導干部實行雙重管理體制，以上一級主管部門黨組管理為主，地方同級黨委協(xié)助管理。(李長彥)