中新網(wǎng)11月15日電 據(jù)中國民政部消息,截止到2004年9月30日,中國有20個省(自治區(qū)、直轄市)繼續(xù)開展了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,全國撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)864個。
今年1月,中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》(中發(fā)〔2004〕1號)指出,要“進(jìn)一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員,積極穩(wěn)妥地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制,有條件的可實(shí)行并村”。
民政部為此下發(fā)了《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2004〕1號文件精神繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的通知》,要求地方從實(shí)際出發(fā)進(jìn)一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的規(guī)模,特別是有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整是上世紀(jì)90年代初期完成的,有條件、有必要的還可以繼續(xù)調(diào)整。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)有利于精簡機(jī)構(gòu),減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員和財(cái)政開支,降低管理成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),是解決中國“三農(nóng)”問題的重要措施;有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于優(yōu)化小城鎮(zhèn)體系,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),從而推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
據(jù)了解,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置各類機(jī)構(gòu)20個左右,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按100名管理干部計(jì),每人每年的財(cái)政支出按1萬元算,減少864個鄉(xiāng)鎮(zhèn),就精簡機(jī)構(gòu)17280個,裁減財(cái)政供養(yǎng)人員86400人,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)8.64億元。不僅如此,還有許多大廣場、寬馬路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用,減少的財(cái)政開支更多,大幅度降低了行政成本,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
民政部指出,今后一個時期,各地要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革和縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際,以圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源、加強(qiáng)行政體制改革的總體研究,繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革為指針,按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,加強(qiáng)對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作的指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)條件成熟的地方做好撤并工作,認(rèn)真總結(jié)撤并工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)鞏固撤并工作成果。