中新網11月14日電 據大公報報道，中國國家稅務總局日前頒布經修訂的《關聯企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程》，并提出六項反避稅措施，從根本上杜絕有關企業(yè)人為制造虧損以避稅的非法行徑，被業(yè)內視為解決跨國公司利用轉讓定價反避稅的強有效方式。
國稅總局的六項措施是：提高避稅嫌疑戶選案質量；深入開展轉讓定價調查；合理確定轉讓定價調整；強化跟蹤管理，鞏固反避稅成果；積極開展預約定價談簽工作；推動反避稅工作集中統一管理。
國家稅務總局國際稅務司反避稅處處長蘇曉魯曾于早前表示，在華外企偷逃稅的情況很普遍。許多跨國企業(yè)的避稅行為，致使中國每年稅收損失約三百億元，相當于去年中央財政收入的三十分之一。許多企業(yè)的行為屬于違法逃稅。
據商務部統計，截至今年八月底在華的外資企業(yè)有四十九萬四千多家，但其中有一半以上都處于虧損狀態(tài)。稅務專家指出，這些虧損的跨國公司中，有相當部分是為了避稅而制造人為虧損，而關聯企業(yè)之間的轉讓定價是避稅手段中最重要的一種方式。這給中國每年造成的稅收損失超過三百億元。其中，轉讓定價實現的避稅總額占整個避稅總額六成。按照目前國內稅法的規(guī)定，轉讓定價等行為屬非法避稅行為，是受到法律限制的。
“轉讓定價”是指集團內的關聯企業(yè)之間，為了確保集團利益的最大化，在集團內部人為的控制定價。其典型特征是“采購和銷售在國外進行”和“高進低出”�？鐕驹谌A子公司以高價從海外關聯公司購買原材料，經過產品加工制造后，再以低價出售給海外關聯公司。這樣，跨國公司在華子公司出現虧損，而利潤則被轉移到海外低稅率的關聯公司。
去年上半年，廣州市國稅局依法調增廣州寶潔企業(yè)應納稅所得額共近六億元，補繳企業(yè)所得稅八千多萬元一事，曾在業(yè)界引起廣泛關注。
修訂后的《關聯企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程》將企業(yè)與關聯企業(yè)之間融通資金及其應計利息也視做關聯企業(yè)的交易額，每年都將有稅務審計人員對此種交易類型進行檢查。
重點審計十類嫌疑企業(yè)
新規(guī)對關聯企業(yè)的認定更加細化和嚴格，并對重點審計對象做出規(guī)定：
一、生產、經營管理決策權受關聯企業(yè)控制的企業(yè)；
二、與關聯企業(yè)業(yè)務往來數額較大的企業(yè)；
三、長期虧損的企業(yè)(連續(xù)虧損二年以上的)；
四、長期微利或微虧卻不斷擴大經營規(guī)模的企業(yè)；
五、跳躍性盈利的企業(yè)(指隔年盈利或虧損，違反常規(guī)獲取經營效益的企業(yè))；
六、與設在避稅港的關聯企業(yè)發(fā)生業(yè)務往來的企業(yè)；
七、比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)(與本地區(qū)同行業(yè)利潤水平相比)；
八、集團公司內部比較，利潤率低的企業(yè)(即與關聯企業(yè)相比，利潤率低的企業(yè))；
九、巧立名目，向關聯企業(yè)支付各項不合理費用的企業(yè)；
十、以及利用法定減免稅期或減免稅期期滿，利潤陡降進行避稅的企業(yè)，以及其它有避稅嫌疑的企業(yè)。
