中新社北京十一月十日電(記者趙勝玉)盡管暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用半年期限過后，國土資源部已經(jīng)在十一月一日恢復(fù)農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用，但國土資源部今天下發(fā)的一份通知說，要嚴格建設(shè)用地審查報批嚴防農(nóng)地轉(zhuǎn)用“反彈”。

　　據(jù)《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》的有關(guān)起草人士介紹，意見下發(fā)是為了完善建設(shè)用地審查報批機制，堅決防止一哄而起、突擊批地占地、盲目上建設(shè)項目的行為，杜絕圈占土地、亂占濫用耕地的現(xiàn)象再度發(fā)生。

　　這位人士介紹說，恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并不意味著暫停全面結(jié)束，用地的口子徹底放開。實際上，對于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的管理將一嚴到底。

　　據(jù)悉，《意見》明確規(guī)定，對違法下放審批權(quán)、年度計劃指標用完、年底前未足額償還農(nóng)民征地補償費、現(xiàn)有基本農(nóng)田未落實到地塊的，將繼續(xù)暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。

　　在明確暫停范圍的同時，《意見》明確了區(qū)別對待、有保有壓的原則，要求各省(區(qū)、市)首先辦理經(jīng)國家發(fā)展改革委、國土資源部確認納入二00四年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃的重點急需建設(shè)項目的用地報批。年度計劃有剩余指標的，再辦理其他建設(shè)用地報批。

　　針對一些地方囤積土地的沖動，《意見》規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準文件有效期兩年。兩年內(nèi)未提供給具體用地單位的，按未供應(yīng)土地面積扣減該市、縣下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。

　　為防止出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民征地補償安置費問題，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，《意見》明確要求，征地補償方案經(jīng)依法批準后，征地補償安置費用應(yīng)按法律規(guī)定的期限全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；未按期全額支付到位的，市、縣不得發(fā)放建設(shè)用地批準書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。