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分析:后阿拉法特時代中東路線圖計劃可能重啟

2004年11月05日 10:29

  中新網(wǎng)11月5日電 據(jù)俄羅斯新聞網(wǎng)報道,正在法國巴黎貝爾西軍醫(yī)院接受治療的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿拉法特病情惡化,甚至有報道稱,阿拉法特已經(jīng)去世。

  阿拉法特若去世將可能導(dǎo)致以色列和巴勒斯坦的政治進(jìn)程發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。與此同時,由于其他巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人都比較務(wù)實,因此這位老一代領(lǐng)導(dǎo)人的過世可能會使巴以和平和中東和平路線圖的實施重現(xiàn)曙光。

  只要沙龍和阿拉法特同時在臺上,巴以雙方很難在和平進(jìn)程方面取得突破。雙方是多年的死對頭,彼此沒有相互信任的基礎(chǔ)。雙方根本無法坐在同一張談判桌前。沙龍和阿拉法特都是老一代的領(lǐng)導(dǎo)人,民族和歷史負(fù)擔(dān)沉重和平進(jìn)程只能陷入泥潭無法自拔。

   以色列和美國都稱阿拉法特是中東和平進(jìn)程的絆腳石,這種指責(zé)顯然有失公允且不被國際輿論所認(rèn)同。如果沙龍缺位,阿拉法特就有機(jī)會尋找一個新的和平伙伴,并獲得重新啟動談判的臺階。同樣,阿拉法特的缺位,將使沙龍有機(jī)會找到一個相對靈活的談判對手,去爭取他設(shè)計的完全符合以色列利益的和平目標(biāo)。一般報道指無論是庫賴、阿巴斯、或者達(dá)赫蘭、拉朱布,都比阿拉法特更“務(wù)實”。

  背景資料:中東和平“路線圖”計劃

  自2001年3月沙龍政府上臺后,由于以色列對巴勒斯坦采取了一系列強(qiáng)硬措施,特別是“9·11”事件后,沙龍借“反恐”之名,不斷強(qiáng)化對巴勒斯坦地區(qū)的軍事打擊,并指認(rèn)阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)是“支持恐怖主義的實體”,要求改變巴領(lǐng)導(dǎo)層,巴以和談陷入僵局。

  2002年6月,美國總統(tǒng)布什提出了一個中東和平計劃。此后,聯(lián)合國、歐盟、俄羅斯和美國中東問題四方會議代表在此基礎(chǔ)上幾經(jīng)磋商,最終形成了中東和平“路線圖”計劃,并在2002年12月華盛頓會議上通過。但由于以色列的阻撓,美國沒有及時公布方案的具體內(nèi)容。

  去年3月,巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,設(shè)立了總理職位并組成新內(nèi)閣。4月30日,中東問題四方會議代表分別向巴以雙方遞交了“路線圖”計劃文本,并公布了“路線圖”計劃內(nèi)容。6月4日,巴以美三方在約旦紅海港口城市亞喀巴舉行峰會,宣布“路線圖”計劃正式啟動。

  “路線圖”計劃主要分三個階段:第一階段(從公布之日至5月),巴以雙方實現(xiàn);;巴方將打擊恐怖活動,進(jìn)行全面的政治改革,建立新的政治體制,并在安全問題上與以合作;以方則應(yīng)撤離2000年9月28日以后占領(lǐng)的巴方領(lǐng)土,凍結(jié)定居點的建設(shè),拆除2001年3月以后建立的定居點,并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢復(fù)正常。第二階段(2003年6月至12月)為過渡期,重點是在2003年底,建立一個有臨時邊界和主權(quán)象征的巴勒斯坦國。此后的兩年為第三階段,即在2005年完成巴以最終地位談判并達(dá)成協(xié)議,建立巴勒斯坦國。

  然而,由于以色列政府堅持強(qiáng)硬政策和巴勒斯坦激進(jìn)派別不放棄襲擊等原因,導(dǎo)致巴以之間以暴易暴的惡性循環(huán),和平努力不斷受挫。另外,美國布什政府對以色列偏袒有加,使巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)處境維艱。去年9月巴以和談中斷,“路線圖”計劃擱淺。(章田/雅龍)

 
編輯:張慶華】
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