中新社華盛頓十一月三日電(記者余東暉)在布什的第二個任期內(nèi),美國的對臺政策將延續(xù)其第一任后期的做法,不會有明顯改變,臺灣問題將是美中關(guān)系在未來四年面臨的最大挑戰(zhàn)。
在美國大選結(jié)果水落石出,布什獲得連任的當(dāng)天,本社記者電話專訪了美國的中國問題專家,談到臺灣問題時,他們及此間發(fā)表的報告都表達了上述類似的看法。
美中關(guān)系全國委員會會長約翰·侯登是個中國通,他的中文名字叫何立強,為許多中國人所熟知。他認(rèn)為,未來四年美中關(guān)系仍將平穩(wěn)發(fā)展,但也會面臨三大挑戰(zhàn):經(jīng)貿(mào)問題、地區(qū)安全問題、臺灣問題,要有效應(yīng)對這三大挑戰(zhàn),都需要美中雙方進一步的溝通。
談到臺灣問題,何立強對本社記者說:“這是美中關(guān)系中最敏感的問題,如果處理不好,將變成最危險的問題!
何立強再三強調(diào),要處理好臺灣問題,美國固然有其一定的歷史性角色作用,但最關(guān)鍵的還是靠海峽兩岸。美國未來所起的作用與以前相似,即勸說雙方不要把對方“逼到角落里”。
何立強認(rèn)為,臺灣島內(nèi)真正主張獨立的人不占多數(shù),因此兩岸應(yīng)當(dāng)多開展交流和對話,雖然高層次的政治談判眼下不大可能,但多層次的積極溝通是很重要的。
美國威爾遜中心亞洲項目協(xié)調(diào)人林岡三日在接受本社記者專訪時也指出,臺灣問題最具挑戰(zhàn)性,如果處理不好,有爆發(fā)戰(zhàn)爭的危險。
林岡表示,臺灣島內(nèi)的民情與政治人物的言行相互推波助瀾,有可能導(dǎo)致最終的局面失控。尤其是陳水扁最近的講話把“主權(quán)”問題明晰化,實際上這是“一邊一國”論在正式場合的重現(xiàn)。正是因為感到這種趨向的嚴(yán)重性,美國國務(wù)卿鮑威爾訪華期間才放出重話。
展望未來四年美國在臺灣問題上的政策,林岡認(rèn)為,美國會延續(xù)布什第一任后期的政策,即由上任之初的“不惜一切代價協(xié)防臺灣”,到后期逐漸向大陸方面傾斜,重申堅持一個中國政策并反對單方面改變現(xiàn)狀。林岡說,如果鮑威爾退休,不管誰擔(dān)任新國務(wù)卿,其表態(tài)可能會回歸美國官方的現(xiàn)有說法,但不會回到布什上任之初的表態(tài)上去。美國在促使兩岸對話方面可能會更積極。
林岡建議,在兩岸目前正式對話難度很大的情形下,不妨繼續(xù)以“政經(jīng)分離”原則,大力促進經(jīng)貿(mào)往來,營造較好的氛圍。美國希望看到維持臺,F(xiàn)狀,會在阻止臺灣當(dāng)局以法律方式宣示獨立方面施加更大的壓力。
美國喬治·華盛頓大學(xué)伊利奧特國際關(guān)系學(xué)院最近發(fā)表題為《分歧的外交和下一屆政府:保守派和自由派的選擇》的報告。報告認(rèn)為,不論哪個政黨入主白宮,在中國和臺海問題上的態(tài)度都不會有實質(zhì)性區(qū)別;新一屆美國政府在臺灣問題上會面對具體的煩惱。
報告指出,盡管臺海危機不是什么新問題,但可以說接近燃點,可能在下一屆政府任期中爆發(fā)。如果美國不想卷入一場可怕的戰(zhàn)爭,就需要政府有足夠的對策。
這份報告說,臺灣問題處理不當(dāng),會打亂美中之間的積極合作關(guān)系,并給整個東亞地區(qū)帶來混亂。但如果美中政府都堅持過去的承諾,想辦法把臺灣當(dāng)局引導(dǎo)到談判桌上來,臺海局勢將是可以應(yīng)付的挑戰(zhàn)。