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專家建言北京應(yīng)資源整合 建首都圈防災(zāi)應(yīng)急體系

2004年11月03日 09:16

  中新網(wǎng)11月3日電 最近日本頻頻發(fā)生的大地震引起中國防震減災(zāi)專家的關(guān)注,針對中國防震減災(zāi)薄弱之處,11月1日在北京召開的首屆城市防震減災(zāi)國際論壇上有關(guān)專家提出,中國的防震減災(zāi)體系應(yīng)由原來的單項防災(zāi)轉(zhuǎn)向多項綜合防災(zāi)體系,特別應(yīng)加強首都圈防災(zāi)應(yīng)急合作體系。

  科技日報報道,不久前,日本接連發(fā)生兩次里氏8級和7級的大地震,但人員損失并不嚴重,是什么原因使得這次強震沒有造成重大的人員傷亡呢?專家認為這要歸功于日本的危機管理體系。日本已經(jīng)從一個災(zāi)種的防災(zāi)管理體系提高到多個災(zāi)種的“綜合防災(zāi)管理體系”,目前又提升為“國家危機管理體系”。

  與日本的危機管理體制相比,中國的危機體制還存在不足之處,表現(xiàn)在中國現(xiàn)有的防災(zāi)管理體系主要還是以單項防災(zāi)為主,無論制度建設(shè),還是機構(gòu)建設(shè),都還有待完善和提高。

  清華大學(xué)顧林生教授在會上對即將面臨2008奧運會的首都北京加強防震減災(zāi)工作提出幾點建議:一、北京應(yīng)建立一個市長負責(zé)制的全政府型危機管理機制,進行資源整合,打破以單一災(zāi)種和部門分割管理為中心的災(zāi)害管理體制。二、為確保首都安全功能,應(yīng)建立首都圈的應(yīng)急合作體系。北京應(yīng)主動與臨近省份建立首都圈的應(yīng)急合作能力。三、要重視應(yīng)急管理中的事項型合作協(xié)定制度,搞好城市應(yīng)急基金的法定積累和管理。應(yīng)改變事后動員型的應(yīng)急管理方式,提倡事先型的合作協(xié)定制度和加強應(yīng)急基金的積累。四、應(yīng)加快建立起綜合性的信息平臺,加強技術(shù)支撐體系的建設(shè),擴大應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)范圍,提高危機管理的效率。(侯靜)

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