中新社�？谑辉乱蝗针�(記者顧時(shí)宏)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中該干什么？不該干什么？正在此間參加“中國(guó)改革國(guó)際論壇”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱接受記者采訪時(shí)直言，政府的職能不是搞企業(yè)，也不是搞產(chǎn)業(yè)，而是提供“公共物品”，一方面是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即所謂的硬件，另一方面是各種軟件，即法律法規(guī)，制度環(huán)境。
樊綱指出，眼下，往往一談到發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，政府談的多數(shù)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要如何調(diào)整，要采取什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，今后要發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)、要發(fā)展那個(gè)產(chǎn)業(yè)，要搞這個(gè)名牌要搞那個(gè)名牌，要搞這個(gè)技術(shù)、要搞那個(gè)技術(shù)。
在他看來(lái)，經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，企業(yè)家自己更懂得自己如何發(fā)展，更懂得產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，更懂得它應(yīng)該朝哪個(gè)方向發(fā)展。
那么政府該干什么呢？
樊綱說(shuō)，政府的任務(wù)就是創(chuàng)造一個(gè)好的投資環(huán)境和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)的公共物品，讓企業(yè)在此基礎(chǔ)上來(lái)決定它怎么發(fā)展、發(fā)展什么，搞這個(gè)產(chǎn)業(yè)還是搞那個(gè)產(chǎn)業(yè)。
他舉例說(shuō)，日本的“企劃廳”所做的不是政府的計(jì)劃工作，而是研究世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的變化，研究新的市場(chǎng)機(jī)遇，包括技術(shù)的機(jī)遇，然后每年把這些信息傳遞給大的公司企業(yè)，找他們一起來(lái)進(jìn)行討論，跟他們進(jìn)行交流，然后由他們自己做決策。政府最多做的是提供一點(diǎn)貼息貸款這樣的優(yōu)惠政策。企業(yè)的決定由企業(yè)自己來(lái)做，但是政府通過(guò)自己的政府部門，進(jìn)行研究，搜集信息，免費(fèi)提供給所在地區(qū)的所有企業(yè)，降低每個(gè)企業(yè)搜集信息的成本，這是政府應(yīng)該提供的公共服務(wù)。
談到城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，樊綱指出，現(xiàn)在有的地方在發(fā)展城市化的過(guò)程中卻搞了大量華而不實(shí)的形象工程，大大加重了企業(yè)的商務(wù)成本，使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降而不是提高。有的地方在城市發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有考慮到低收入群體的生活費(fèi)用問(wèn)題，生活成本很高，結(jié)果人們都不愿到這些城市來(lái)打工，或者導(dǎo)致企業(yè)的工資成本提高，不愿到這些地方來(lái)辦廠。這些都是在降低一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
